全力抓好森林城市建设国家公园体制试点　确保森林生态安全实现人与自然和谐发展

　　8月31日，国家林业局党组理论学习中心组召开学习会， 围绕学习贯彻习近平总书记关于维护国家森林生态安全的重要指示精神，就着力开展森林城市建设和着力建设国家公园两个专题进行集中学习研讨。国家林业局党组书记、局长张建龙出席会议并讲话。
　　张建龙说，习近平总书记高度重视国家森林生态安全，多次作出重要批示指示，为保护森林资源、维护生态安全提供了根本遵循。开展森林城市建设，是建设美丽中国的必然要求、增进民生褔祉的重大举措、推动绿色发展的重要抓手，党中央、国务院高度重视。建立国家公园体制试点是生态文明体制改革的重要内容，是一项重大政治任务。两者都是维护国家生态安全工作的重要组成部分，各司局、各单位要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深化对做好森林城市建设和国家公园体制试点工作重要意义的认识，增强工作积极性和主动性，准确把握工作的重点难点，推动各项工作再上新台阶。
　　张建龙强调，要认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神，加强引导，科学谋划，扎实推进，确保森林城市建设不断取得新的成效。一要融入国家大局。切实把森林城市建设融入城镇化建设的国家大局来认识来推动，加强与地方政府和相关部门的沟通协调，指导各地科学规划森林城市建设，强化与城市总体规划的有机衔接，将森林、湿地科学融入城市空间，着力扩大城市生态空间，建立稳定的城市森林、湿地生态系统，改善城乡生态状况和人居环境。二要尊重自然规律。要处理好集中抓与经常建、增加绿量与提高质量、基本建设与功能开发之间的关系，坚决反对违背自然规律大搞奇花异草、天然大树古树进城等行为，努力建设近自然、功能稳定的森林生态系统。三要分层次创建。要颁布《国家森林城市评价指标》和《国家森林城市称号批准管理办法》，继续搞好国家森林城市创建。同时，创建工作要向基层延伸，构建形成国家、省、市、乡四级创建森林城市的完整体系，还要积极推进森林城市群创建工作，深入开展森林村镇创建活动。四要加强指导督查。要督促各级林业主管部门承担起森林城市建设的主体责任，将森林城市建设作为安排林业工程项目、评价林业工作成效的重要因素，作为评优选先的重要依据。要将定期巡查和不定期抽查结合起来，将目标考核与问责结合起来，扎实推进森林城市建设。
　　张建龙要求，充分认识建立国家公园体制试点的重要意义，进一步坚定工作信心、坚持正确方向、敢于改革创新，采取更加有效的措施手段，确保全面完成改革试点任务。一要坚持正确方向。进一步统一思想认识，从有效保护珍稀野生动植物、促进人与自然和谐共生、实现重要资源世代相传这样的高度，深刻认识设立国家公园的历史意义，把保护作为国家公园的第一要务，切实守住绿水青山。二要强化资源保护。要通过建立国家公园，对公园内各类自然资源实行统一管理，加强生态保护和修复，不断提升自然生态系统的功能。要加大对试点区域自然资源和生态状况的监管力度，加强执法检查，确保生态资源得到有效保护。要加强破碎化栖息地的恢复治理，改善野生动植物栖息环境，增强生态系统完整性。三要全面完成任务。建立国家公园体制试点，每一个阶段都有关键环节和重点内容，要抓住重点难点，一步一步扎实推进，确保全面完成试点任务。当前，组建专门管理机构是一项最重要的试点任务。要在加快组建管理机构的基础上，完善总体规划，加强资源监管，实现人与自然和谐。四要创新体制机制。重点要创新国有自然资源资产管理体制，明确自然资源调查、产权界定和登记、自然资源出让管理和收益征缴等职责归属。要探索资金保障的长效机制，努力拓宽资金来源渠道，为国家公园建设和运行提供有力保障。
　　国家林业局党组成员、副局长彭有冬、李春良在会上作交流发言。国家林业局总工程师封加平、总经济师张鸿文，中央纪委驻农业部纪检组副组长刘柏林出席会议。