徐州铜山区政府采纳审计建议出台《自主创新财政专项资金管理办法》

　　今年6月至7月，徐州市铜山区审计局对该区自主创新财政专项资金管理使用情况开展专项审计调查，揭示了项目安排和资金管理使用等方面问题，提出了完善制度办法、突出扶持重点、强化监督管理的意见和建议，并以《审计专报》报送区委、区政府。该区副区长杨勇作出批示，要求区创新办、科技局会同财政、审计部门进一步落实管理办法和监管措施，对已发生的问题督促限期整改，整改结果与专项资金分配挂钩。8月31日，该区政府采纳审计建议，研究出台了《自主创新财政专项资金管理办法》。
　　 该文件明确了专项资金的内涵 。《办法》明确专项资金是为全区科研单位开展重大公益性技术研究，以及现代产业关键技术攻关和创新的专项资金。经区直相关部门负责组织项目申报，区政府批准，由财政部门安排、在一定时期内具有专门用途的财政性资金。区财政局根据区创新领导小组审定的意见，按照财政预算资金管理有关规定筹集资金，采取一次性或按进度拨付的方式，办理自主创新资金的拨付手续。
      明确了专项资金的管理执行 。《办法》明确把专项资金纳入政府年度预算管理，实行创新项目库滚动管理，专项资金预算应明确项目单位和项目内容，当年安排的专项资金无特殊原因仍未实施的，由财政部门收回，统筹使用。强调专项资金应专款专用，量入为出，发挥引导和杆杠作用。突出要探索研究对新兴产业、科技、服务业、文化产业等专项资金试行“拨改投”、“拨改保”、“拨改奖”等新型管理模式，以提高资金使用效率和管理水平。
      明确了专项资金的审计监督 。《办法》强调审计部门应加强对自主创新专项资金管理的审计工作，对专项资金的使用效益进行审计，对发现的问题提出整改意见，保障专项资金专款专用、安全有效。
　　《办法》的出台有利于进一步规范自主创新专项资金管理，切实提高资金使用效率、效益和管理水平，为自主创新专项资金设立、管理、分配、使用、评价和监督提供了重要依据。（韩笑 丁雪莲）