《光明网》江苏"建筑产业现代化":10年后过半新房工厂化建造

省政府昨天召开新闻发布会，解读近日出台的《关于加快推进建筑产业现代化促进建筑业转型升级的意见》。按照规划，我省建筑产业现代化将分三步走，到2025年末，像造汽车一样造房子将成为建筑业的主要建造方式。

看现状：税收贡献占半壁江山，但仍是粗放型产业

“建筑产业包含建筑业、房地产业、勘察设计业、工程服务业及延伸的建材、装备制造等有关行业，产业链长，带动力强，贡献度高，是国民经济重要支柱产业和富民安民基础产业。”省住建厅副厅长顾小平介绍，近年来，我省建筑产业持续快速发展，产业规模位居全国前列。

2013年，全省住房城乡建设领域建筑产业增加值占全省GDP的比重超过20%，固定资产投资占全省固定资产投资的比重超过30%，税收占全省税收总收入的比重超过50%，从业人员占全省城镇单位就业人员总数的比重超过30%。

但是从总体来看，建筑产业仍是一个粗放型、劳动密集型产业，还存在建设周期较长、资源能源消耗较高、对环境影响较大，以及生产效率、科技含量、标准化程度偏低等问题。

谋发展： 10年后，过半新房实现工厂化建造

省住建厅副巡视员纪迅解释，说得通俗一点，建筑产业现代化就是要把以前空中的事情改为地面做，工地的事情改为工厂做，人工的事情改为机器做，像造汽车一样造房子。

按照发展规划，我省建筑产业现代化将主要分为三个阶段。其中，2015—2017年为试点示范期，培育形成一批具有产业现代化、规模化、专业化水平的建筑行业龙头企业。全省建筑产业现代化方式施工的建筑面积，占同期新开工建筑面积的比例每年提高2—3个百分点（目前占比不到1%）。

2018—2020年为推广发展期，形成一批以优势企业为核心、贯通上下游产业链条的产业集群和产业联盟，建筑产业现代化技术、产品和建造方式推广至所有省辖市。全省建筑产业现代化方式施工的建筑面积，占同期新开工建筑面积的比例每年提高5个百分点。

2021—2025年为普及应用期，到2025年末，建筑产业现代化建造方式成为主要建造方式。全省建筑产业现代化方式施工的建筑面积，占同期新开工建筑面积的比例达到50%以上。新建成品房比例达到50%以上。与2015年全省平均水平相比，工程建设总体施工周期缩短三分之一以上。

谈扶持：成品住房装修成本免缴企业所得税

为了确保我省建筑产业现代化目标的实现，我省将从财政、税费、金融、行政许可、行业引导等六大方面对建筑产业进行扶持。

其中，房地产开发企业开发成品房发生的实际装修成本，可按规定在企业所得税计征前扣除；对于购买首套成品住房的家庭，由当地政府给予相应的优惠政策支持。

土地出让时未明确，但开发建设单位主动采用装配式建筑技术的房地产项目，在办理规划审批时，其外墙预制部分建筑面积（不超过规划总建筑面积的3%）可不计入成交地块的容积率核算。

话影响：30万平方米是一个成本平衡点

有人担心，现代化的建造方式会否抬高成本甚至影响房价呢？

纪迅介绍，根据测算，30万平方米是一个成本平衡点。如果建筑面积小于30万平方米，采用现代化的建造方式会比传统方式成本高；如果建筑面积大于30万平方米，则现代化的建造方式成本会比传统方式小。而且，今后随着建筑产业现代化的不断推进，建造成本肯定会越来越小。

记者 邹伟

2014年11月13日《光明网》