盐城建湖：新兴产业领跑转型驶上“快车道”
春末夏初之际，建湖城乡的园区、企业一派繁忙，节能环保、新能源、航空装备、电子信息等新兴产业转型加速。地处苏北的建湖，既无区域也无资源优势，何以在转型升级的“风口”演绎着“速度与激情”？在这里，笔者真切感受到经济跨越的脉动，“中国制造2025”规划的美好图景下，一场以“迈向中高端”为目标的产业升级正在持续演进。
依靠新优势做大“新蛋糕”
受宏观经济环境影响，许多企业频踩刹车，但江苏金永发光电科技公司无尘生产车间里忙碌有序。“公司产品订单充足,销售情况良好。”公司负责人介绍。金永发薄膜太阳能模组项目是建湖2015年招引的台资科技型项目，建成了国内唯一、国际领先的等离子气相镀膜生产线3条，自主研发的HJT异质结晶硅光伏电池达到世界先进水平。
这是该县着力培植新特产业、力促实体经济稳健增长的缩影。在建湖，一大批像金永发这样的实体产业主动求变，抢占市场。
建湖经济开发区是中国节能电光源制造基地的核心区，全国最大的螺旋节能灯生产基地，昔日的辉煌正化为转型动力。区内的昊美光电科技公司研制了全球第一支螺旋型节能灯管、是全市第二家国家级企业技术中心、在建湖县新兴产业中摘得第一枚中国驰名商标。这家企业投资了10亿元兴建LED产业园，项目一期竣工投产。今后企业的发展方向是坚持产品智能化方向，以国家级企业技术中心为平台，提升核心竞争力。“好戏还在后头。”公司负责人底气十足。
“智慧产业”也正成为实体经济发展新的增长点，智慧产业园区日臻完善，积极引进了大数据、物联网、互联网知名企业，落户中国云谷、中国网库、阿里巴巴等重点项目42个，项目集聚效应不断凸显。
江苏先云云计算数据中心是“智慧建湖”建设的龙头项目，是亚洲目前为止唯一按照全球最高Tier IV标准设计、建造和运营的数据中心，目前一期正式投运。项目运营不仅服务于盐城本地智慧城市建设和智慧产业发展，还将辐射苏北各市及整个长三角地区，对盐城 “苏北区域中心城市”建设起到积极推动作用。
“结果比预想的好”。一组一季度经济运行情况的数据交出了建湖2017年第一份答卷：1-3月份，建湖完成地区生产总值111.2亿元，增长5.7%；进出口总额7984万美元，增长34.3%；注册外资实际到账1255万美元，增长149%，基本实现首季“开门红”。
“制造+服务”打造转型新引擎
自己考飞机驾照翱翔蓝天、直升机上举行婚礼、无人机喷洒农药……小型通用飞机越来越进入普通人的生活，通航产业项目市场是一片蓝海。谁能想到苏北一个县城已将这项产业做到了行业领先。早在2014年，江苏制造的首架通用飞机整机就在建湖蓝天航空航天产业园下线，项目被列为江苏省2014年重大项目名录之首。2015年建湖在全国率先建设首家县级通用机场。2016年，产业园打造出通用飞机从研发、制造、销售到维修服务的全产业链，由此形成的闭循环模式创出全省唯一。产业园更进一步推动“产业链延长”迈向“价值链延长”，在科技创新、研发制造、人才培养等方面进一步先导先行，发挥空域资源优势，打造产业集聚平台和通航服务载体。
这是建湖积极推动企业打造“制造+服务”模式的亮点。同样创造奇迹的还有位于建湖经济开发区的江苏荃航阀门公司。以前踏遍千山万水找订单，现在荃航把车间建到客户的电脑上，远在大洋彼岸的客户，坐在电脑边通过互联网，不仅可以完成订单洽谈，还能看到毛坯加工、检验组装到成品下线的全过程。这家公司以互联网思维进行智能化现代装备制造，采用“互联网+制造业”模式，不仅推动生产方式智能化，更推动产品设计、销售、完善过程的互动，从产品制造商转变为服务制造商，精准对接需求侧。
人才引领为产业升级添动力
新项目、新产业的发展速度是有效对冲下行因素，实现稳增快转的关键所在。无论是区位还是资源，建湖都难以与大城市抗衡，却涌现了不少行业龙头，弱势之下如何实现崛起？答案是人才为建湖产业经济的升级发展注入“洪荒之力”。
行走在江苏豪迈照明-昊美光电一期工程车间的参观通道上，能感受到高端人才对产业转型、企业升级带来的巨大变化。公司负责人坦言，全国照明行业的技术权威李志君团队的加盟，不仅使公司转型速度加快，水平提升，而且推动全县节能电光源产业的发展升级。目前，建湖节能电光源产业基本完成向LED转型，全行业LED产品份额超过80%。中国照明协会理事长刘长平评价，建湖照明企业的转型升级走在全国同行前列。
无独有偶，建湖高新区的国瑞液压公司是国内最大的液压元件生产厂家之一。企业将科技创新作为推进转型升级的“主引擎”，更把人才视为企业制胜的重要法宝。公司2010年起与世界顶级流体动力学专家美籍华人罗年柱博士合作，研发高端液压比例阀，获得多项自主知识产权。团队不仅凭借行业领先技术承担了国家产业振兴和技术改造专项等多个重大研发项目，为自身赢得了广阔的市场，也极大改变了我国高端石油钻采装备智能化控制元件长期依赖进口的局面。
一个个生动案例，彰显了高端人才引领产业转型升级的力度。这也和建湖“人才强企、产业强县”的创新实践密切相关。近年来，当地始终坚持狠抓人才创新工作。围绕服务新特产业发展，政府组织开展赴京、赴宁招才引智活动，大力推进产学研重大创新载体和公共服务平台建设，2016年全年新增国家级高新技术企业18家、省级以上工程（技术、研究）中心3家、新引进领军人才56人，全县中国驰名商标总数达12个，占全市1/4，被评为全省工业类唯一的全国知名品牌创建示范区。
政府创新服务按下“快进键”
经济形势越复杂多变，政府有形的手就越有温度。近年来，建湖的政府创新服务按下“快进键”，集中精力建设环境平台，精心维护发展动力源。
当地始终把投资环境建设作为打造最佳投资地区的重要抓手。全面落实国家和省、市降低实体经济企业成本的政策意见，进一步扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例，取消涉企行政事业性收费35项……一系列举措为困难企业“松绑助力”，全年减少企业税费成本1亿元。
精准服务，一企一策。政府平时营造好环境，关键时推一把，就能切实让企业摆脱后顾之忧。目前，政府服务瞄准企业需求的理念已渗透到建湖各级各部门。当地坚持运用市场化手段帮助企业化解融资、用工、用地等方面难题，确保今年银行表内外新增贷款58亿元，提供信用担保20亿元，用来扶持困难企业“撑过黑夜，迎来黎明”。(倪世勇 崔世才 张泉 张好林)
来源：新华网