建湖县夏粮收购形势分析及对策措施

        为超前谋划，及早准备，扎实做好今年夏粮收购工作，近期建湖县粮食局组织对全县夏季小麦生产和收购有关情况深入调研，认真分析，针对收购仓容严重紧缺等问题，积极采取相应对策措施，确保不出现“卖粮难”。
      一、夏粮生产情况。
        建湖县夏粮小麦播种面积67万亩，同比增2万亩，品种以淮麦系列为主。由于受天气影响，去年秋播腾茬迟，墒情差，小麦播种较往年推迟了近20天。加之冻害、渍害等因素影响，苗情转化升级慢素质较差，三类苗比例严重偏高，小麦苗情是近五年来最差的，夏粮减产已成定局。预计单产在700斤左右，减产2成，总产约23.5万吨，商品量在20万吨左右。
      二、夏粮收购形势分析。
        一是天气影响。因夏粮收购时间短且集中，由于今年小麦的收割期要比往年推迟10多天，正好是小麦收割与梅雨季节相交，很有可能会出现“烂麦场”现象，小麦水份含量增高。由于国有粮库烘干设备较少，又无晴天整晒，对国有粮库的收购增加了难度。
        二是政策因素。今年小麦国家最低价收购价格仍为每斤1.18元，而目前市场价每斤在1.10元左右。在启动收购时，农民特别是种粮大户及粮食经纪人必然会大量的涌入到国有粮库出售。
        三是仓容不足。由于市场粮价倒挂，2015年收购在库的小麦还没有开拍，2014年的小麦虽进行拍卖但全部流标，基本上是零成交。到今年2月底，建湖县空仓容仅有1.2万吨（其中：石桥库4000吨、洪桥库4000吨、楼夏库1600吨、草堰库850吨、芦沟库400吨、钟庄库1300吨）。根据建湖县前三年小麦平均收购量，预计今年收购量16万吨，其中国有粮食企业收购13万吨，仓容缺口11.8万吨。由于仓容严重缺口加上夏粮出售时间又高度集中，矛盾会比较尖锐，这是自2006年实行最低价收购近10年来形势最严峻的一年，势必会导致农民“卖粮难”，已成为社会不稳定的重大隐患。
      三、采取的对策措施。
      1.建仓。加快宝塔库扩建进度，确保新建的5幢高大平房仓在夏粮收购前投入使用，理论仓容3.15万吨，由于新仓第一年只能使用80%，可增加仓容2.5万吨。
      2.修仓。抓紧修缮冈西、蒋营、荡中库多年失修的老旧仓库的屋面、地坪、墙壁和场地，可增仓容2万吨，经摸底需整修资金缺口180万元。
      3.租仓。积极寻求租赁符合最低价收购储存要求的社会标准仓容，按照中储粮总公司的要求，所租仓库必须由当地政府城投公司担保。经摸底拟租赁上冈镇江苏九五面业8000吨、芦沟镇江苏口口香米业有限公司6000吨、庆丰镇富港种业专业合作社6000吨，计2万吨。
      4.腾仓。申请县政府同意提前轮换县储稻谷6000吨。按正常年份，县储粳稻在7、8、9三个月分批轮出，现提前到5月份轮换出50%，形成的价亏120万元由县财政兜底。同时，及早与大型面粉企业联系，待托市拍卖价格或拍卖政策调整，加快库存临储小麦的出库，力争在夏粮收购前再多腾出些空仓容。
      5.借仓。加强与粮食销区及面粉生产企业的合作和对接，采取即购即销的方式力争销售3万吨。
        6.服务。加大政策宣传，分解落实任务，做好指导服务，对家庭农场、种粮大户等采取预约收购，延长收购时间，简化入库手续，提供整晒场地、烘干服务和休息场所、茶水等便民措施。
      上述措施全部到位，建湖县夏粮收购仓容仍缺口2万吨。
        作为粮食部门把农民手中的余粮应收尽收，确保不出现“卖粮难”是义不容辞的职责。建湖县粮食局吸取去年夏粮收购安徽、河南等地发生的“农民排队卖粮4天4夜、农民将粮食拖至县政府门前”造成恶劣社会影响的教训，引以为戒，高度重视，提前谋划，及早准备，化解矛盾，尽最大努力解决好今年夏粮收购农民“卖粮难”问题。                                                                            （罗汉前刘加华）