航班频频延误都是"流控"惹的祸?专家：多种因素致延误

专家：多种因素致延误，高效管理信息互通可降低影响

龙虎网讯 近日，本报报道了《深航班机延误6小时惹怒乘客》的消息，不少市民打进热线表示深有同感，自己乘坐飞机时也时常遇到延误。而航空公司大多给出的答复是“流控”，“流控”似乎成为了延误的托辞。

到底什么是“流控”，飞机延误有几成是因为“流控”？记者进行了采访。

航空公司自身原因占近四成

航班不正常，到底是何原因？

旅客乘坐的航班延误时，往往得到的信息大多是笼统的“空管原因”或“流量控制原因”，其实航班延误的原因有多种。“有航空公司的问题，有旅客的问题，有机场的问题，当然也有流控的问题。”民航江苏空管分局相关负责人说。

中国民用航空局今年上半年发布了《2013年全国民航行业发展统计公报》。报告显示，2013年全国航空公司共执行航班278万班次，其中正常航班201.1万班次，不正常航班76.9万班次，平均航班正常率为72.34%，较上年的74.83%有所下滑。

不正常航班，一般是指延误或者取消等，在2013年航班不正常原因分类统计中，航空公司原因占37.40%，流量原因占27.60%，天气原因占21.80%，其他原因占13.10%。航空公司自身原因已连续第4年位居航班不正常原因首位。

根据现有民航条例，由航空公司自身原因造成的航班延误，如机上设备出现故障等，不属于不可抗力原因，延误超过4小时，航空公司需向旅客赔偿。

空中也有“高速公路”，天气影响是主因

天空那么大，为何还要“流控”？

“天空不是‘天高任鸟飞’，地面有高速公路，空中也有高速公路。”据民航江苏空管分局相关负责人介绍，飞机在空中飞行时也有“交通规则”，需按照飞行高度和规定的航路飞行，飞机彼此之间还必须保持一定的高度和距离差，才能确保飞行安全。每到“黄金周”，地面的高速公路会出现拥堵的现象，空中也是如此。“空中出现了拥堵，人为地让地面的飞机等一等，对流量进行控制，待道路通畅后再飞，不过这种情况不超过10%。”

该负责人介绍，造成流量控制的原因有多种，包括军方流控在内，但最主要原因还是天气。如遇到雷电、暴雨、台风等天气，空中的“高速公路”就会封路，这样飞机就只能在地面等候，待天气达到放飞标准后才能起飞。

“南京天气是好的，目的地天气也是好的，为什么不能飞？”有不少旅客乘坐飞机时也遇到过这样的情况。该负责人表示，判断飞机能否起飞有一套严格的标准，如南京飞北京是一条较长的航路，两地天气好的，但沿途的路上也许会存在雷雨区，雷点较多，这些因素需要综合考虑。

各部门信息多互通，提升服务和管理

如何降低延误对旅客的影响？

“‘流控’是不得已而为之，但航空公司、机场、空管等多部门可以通过信息的互通、管理服务的提升，将可人为干预的延误影响降至最低。”南京航空航天大学国家空中交通管理技术实验室专家说。

航空公司要减少自身造成的延误，包括乘客、行李、货物的管理、转场协调、机械设备等。机场方面，燃油、食物补给、安检、廊桥等方面要有更加高效的管理。因为一旦几架飞机延误，很可能就造成某一时段的空域资源浪费，而其他时段出现“饱和”，人为造成“流控”。

对整个空管系统来说，通过管理技术的不断提升，提高空中交通管制员的能力，使得对天气的预测、对“流控”信息的掌控更加及时、准确，让空域的规划更加合理，这些都能够很大程度上缓解空中交通拥堵。

此外，信息要透明化，上下形成一个共享的平台，多部门相互之间信息畅通，这样做出的决策才会更加准确，降低对旅客的影响。同时，相关信息要及时与旅客诚意沟通，减少航空公司与乘客之间的矛盾。

本报记者 葛妍

来源： 南京日报 　　编辑：孙婧