健全应急保障机制 强化粮食保供管理

      面对自然灾害频繁发生、粮油市场跌宕起伏、粮企改革克难攻坚等严峻形势的考验，建湖县粮食局始终把维护粮食安全作为首要职责，全县粮食应急管理保供能力显著增强。

      强化储备粮的管理。 完善地储粮的管理制度，建湖县政府出台了《县级储备粮管理办法》，建立县级储备粮规模动态调整机制,即有利于市场供求关系的调节、重大自然灾害和突发性事件的需要，又能更好地保护农民利益、调节年度间丰欠。按照“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”的储备要求，积极落实县级储备粮规模，全县现有省储x吨，县储x吨，代储x吨。加强国家、省级储备粮的监管工作，建湖粮食局对省储和县储及代储进行整合，成立建湖县储备粮管理公司，实行统一布局、统一运作、统一管理，切实强化并做好对各级储备粮的监督管理，加强对粮食库存、质量、账物、安全的检查，真正做到了储得实、管得好、调得动、用得上。

      强化粮食应急保障。 建湖县政府成立了粮食应急保供工作指挥部，分管县长任总指挥。制定并完善了全县粮食应急保供预案，调整充实储粮、加工、调运应急网点。建湖县虽是产粮大县，饲料销售大县，但也是粮食加工小县，建湖粮食局通过招商引资等多种形式，发展粮食加工企业。建立健全粮食价格监测、军粮供应、应急保障机制。打造全社会粮食保供安全网，加强原粮储备、应急成品粮管理和应急定点加工、供应和运输网络建设。全县建立起应急保供点17个、成品粮400吨，做到有粮可用、有粮可调、有粮可供，构建起政府主导、部门负责、企业参与、市场运作的粮食应急管理工作新机制，努力维护粮食市场的稳定。

      强化粮食监督检查 。建湖县加大粮食市场的监测和监管力度，建立了粮食市场监管联席会议制度，会同工商、质监、粮食、公安、物价、交通、安监等部门出台了粮食市场监管办法，积极开展粮食行政执法实践，县政府批准成立“建湖县粮食流通监督检查执法大队”和“建湖县粮食流通服务中心”，建立起全县粮食市场监督检查联席制度，开展粮食监督检查联合执法工作，维护粮食流通秩序。今年围绕创建全省粮食流通市场监管示范县的目标，组建专业执法机构，成立执法大队。切实担负起全县粮食市场监管的职责，加强对全社会粮食流通的监管和服务，注重粮食收购前和收购过程中市场督查，做到事前监管和事中执法相结合，从源头上控制、在过程中监督、在处罚中规范，确保全县粮食市场稳定有序 ， 把粮食购销调存加纳入法制化轨道，维护粮食市场稳定，并积极开展粮食行政执法实践，加强对粮食市场的监督检查，强化粮油质量检测力度，特别是加强原粮卫生和重金属含量的检验，全力保障口粮供应安全,维护了正常的粮食流通秩序，真正担负起为耕者谋利，为食者造福，为国家保安的职责。。

      强化“放心粮油”工程。建湖县粮食局把“放心粮油”店建设与军粮供应站、应急保供点“三位一体”作为系统工程全力推进。2014年8月投入近20万元，对“军粮供应站”进一步改扩建，“放心粮油”店达到乡镇街道全覆盖。同时，还把“放心粮油”工程与发展粮农合作组织、推进粮油电子商务、粮食银行等新型粮食流通业态紧密结合，成为粮食部门为民服务的“民心工程”、“品牌工程”。

      强化科学节粮用粮。 加强宣传教育，提高全民粮食安全意识，形成全社会爱惜粮食。改进粮食收储方式，加快推广农户科学储粮技术，减少粮食产后损耗。提高粮食综合利用效率和饲料转化水平，引导科学饮食，健康消费，抑制粮食不合理消费。积极倡导科学用粮，大力弘扬“为耕者谋利、为食者造福”的服务民生精神，“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的爱岗敬业精神，“奋发有为、争创一流”的勇于创新精神，“居安思危、惜粮如金”的节粮爱粮精神和“廉洁自律、克己奉公”的粮食行业精神，通过宣传弘扬粮食人的优良品质和崇高精神，形成强大的粮食经济发展凝聚力和向心力。

（罗汉前 刘加华）