广东：实施“一盘棋”监管 推动“四个最严”扎实落地

　　新华社广州２月２日电  题：广东：实施“一盘棋”监管 推动“四个最严”扎实落地

　　新华社记者肖思思

　　春节即将来临，广东实施“一盘棋”监管，既立制明规，又严惩重处，将食品安全作为最重要的民生责任之一，守护好“从农田到餐桌”的每一道防线。

　　广东省食安办主任、广东省食品药品监督管理局局长段宇飞介绍，为把习近平总书记“四个最严”贯彻落实到食品药品安全监管全过程，广东构建了最严格的监管制度，推动“四个最严”要求扎实落地：在全国率先出台《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩条例》，并与新修订的《食品安全法》同步施行；出台《广东省食品药品监督管理局监督检查信息公布办法》，确保检查信息及时公开；印发《广东省食品生产企业实施质量安全受权人制度》，进一步落实企业主体责任，信息公开的监管效能日益显现。

　　同时，坚决打击食品药品违法行为。记者了解，２０１５年以来，广东省食品药品监督管理局在食品生产加工环节开展食用植物油、婴幼儿配方谷粉、配制酒、调味面制品等重点产品的专项整治，其中全省各地共抽检食用植物油及原料花生仁５３５８批次，取缔４９家小作坊；在农村食品安全专项整治中，捣毁农村地区食品制假售假窝点４９３个，查扣不符合安全标准食品４５７吨；在集体食堂食品安全专项整治中，发出责令改正通知书６３２份。

　　广东坚持把稽查执法作为保障食品药品安全的尖刀利剑，采取“五不放过”的硬措施，即假劣食品药品来源、去向未查清的不放过，制假售假者没有被依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，案件原因不分析透彻的不放过，今后防范措施不落实的不放过。

　　１年来，全省共稽查立案２８４１５宗，同比增长１６％。其中案值２０万元以上的大案１０２件，同比增长１３２％。吊销生产经营许可证５２张，捣毁地下窝点１４２８个。组织开展了打击肉及肉制品、食用油、银杏叶等系列专项行动，查处了一批重大案件，包括涉及国内多个省份和东南亚地区的慧润假冒医疗器械案、深圳资福公司生产假药案等。联合公安部门查办、挂牌督办了一批重大案件，如货值达３．６９亿元的深圳走私冻肉案、总涉案金额近１０亿元的东莞凤岗特大假药案、佛山跨区域病死猪肉案等。

　　针对生产经营问题肉及肉制品、食品非法添加等重点食品违法行为，广东从２０１５年１０月开始，展开跨年度打击行动——“清源行动”。行动方案明确要求各地抓住春节前这个重要时间节点，加大市场销售重点食品抽检，进一步强化对生产经营问题肉及肉制品、食品非法添加行为等重点食品违法行为的打击力度。自２０１５年１０月１日至１２月３１日，全省食品药品监管部门已摸排线索１７０１起，移交公安机关涉嫌犯罪线索２８９条，抽样检验１４２６２批次，发现一般不合格批次４９６批，涉嫌犯罪批次２７５批，立案查处案件２２３宗。全省公安机关联合食品药品监管部门侦破案件８８起，抓获犯罪嫌疑人１６２人，已逮捕２６人，移交食品药品监管部门违法线索１８０条。食品药品监管部门和公安机关联手打掉窝点６５个。

　　春节临近，群众对家禽产品消费需求量增大，为保障家禽质量安全，结合近期Ｈ７Ｎ９、　Ｈ５Ｎ６等流感疫情防控工作要求，广东省全面推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作。广东省食安办于今年１月１１日下发《关于进一步加强家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作的紧急通知》。

　　为守护好食品安全，广东还加强了区域统筹协调。在广州、深圳、珠海、佛山、中山５市启动首批“食品安全城市”创建试点工作。全省２１个地级以上市及顺德区均制定家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案，其中１５个市（区）在划定的活禽经营限制区内实施家禽生鲜上市。同时，推进餐饮服务量化分级和监督公示，２０１５年全省餐饮服务量化分级率超９０％，城区学校食堂量化分级Ａ、Ｂ级所占比例８９％，全省已建成“明厨亮灶”餐饮单位３５４５９家。

　　食品安全监管一直面临监管量巨大、执法人员匮乏的问题。记者了解，广东结合推进新一轮食品药品监管机构改革，全省系统各级监管队伍实际到位１０６８３人，还配备了城镇社区和农村行政村食品药品安全协管员２１０７３人，初步解决了食品安全监管有岗、有人的问题。