江苏检验检疫局通报2015年进出口产品质量状况

　　2015年，江苏省检验检疫进出口产品66.19万批、904.50亿美元，同比分别下降4.11%和10.84%，批次和货值不合格率分别为6.42%和20.73%，出口产品质量总体保持稳定，部分进口重点敏感产品质量问题较为突出。

　　一、基本情况

　　(一)出口产品质量状况

　　2015年，全省检验检疫出口产品36.84万批、205.28亿美元，同比分别下降4.06%和2.82%。部分产品因品质缺陷、制造或装配不良、货证不符以及包装不合格等原因造成的质量安全问题值得关注。

　　1.工业品

　　共检验检疫出口工业品20.66万批、137.52亿美元。出口工业品的整体不合格率相对较低，问题较为突出的产品主要是肥料、无机化工产品、玩具类和有机化工产品等，不合格原因主要是无警告标识、包装不合格、商品制造或装配不良、货证不符等

　　2.食品及化妆品

　　共检验检疫出口食品及化妆品8.45万批、27.72亿美元。其中水产品、糕点饼干、化妆品等问题较为突出，不合格原因主要是微生物、农兽残超标等。

　　3.农产品

　　共检验检疫出口农产品9.94万批、38.25亿美元。其中，非食用动物油脂类、动物鬃毛类、木材和饲料添加剂的问题较为突出，不合格原因主要是货证不符、品质缺陷、货物包装标识不符合进境检验要求等

　　对于在出口检验检疫环节发现的不合格问题，江苏检验检疫局均依法责成相关企业对产品进行加工整理或重新制造达到合格标准后才准予出口，维护了我省出口产品的质量信誉和外贸健康发展。

　　(二)进口产品质量状况

　　2015年，全省检验检疫进口产品29.34万批、699.22亿美元，同比分别下降4.20%和13.06%。　　

　　1.工业品

　　共检验检疫进口工业品23.67万批、482.76亿美元。其中，信息设备、检验测量器具、金属矿类、成套设备和可做原料用废物问题较为突出，不合格原因主要有商品制造或装配不良、存在品质缺陷、无警告标识、无中文标识、无进口使用国标识、数重量短缺等。

　　2.食品及化妆品

　　共检验检疫进口食品及化妆品2.97万批、32.90亿美元。其中，果汁饮料、酒类、乳品等问题较为突出，不合格原因主要是品质缺陷、添加剂、微生物和农兽残超标等。

　　3.农产品

　　共检验检疫进口农产品4.00万批、176.54亿美元。其中，豆类(干)、粮谷类、木材类、动物源性饲料和动物鬃毛类产品的疫情问题较为突出，主要问题在于发现检疫性有害生物。原因主要是这些农林产品都是未经加工或仅经过初加工的原料性农林产品，容易携带有害生物。

　　针对发现的问题，江苏检验检疫局依法分别采取退运、销毁及责成有关企业进行整改处理等措施，切实维护江苏进口产品质量和国门生态安全。

　　二、重点敏感产品监管情况

　　(一)进口葡萄酒量增价跌，防腐剂超标不容忽视

　　2015年，全省检验检疫进口葡萄酒3338批，5360.8万美元，同比增幅分别为34.5%、-10.0%。近年来，国内高端葡萄酒消费需求大幅减弱，江苏口岸进口葡萄酒正逐渐由高端市场向大众消费市场转移，导致进口葡萄酒呈现量增价跌态势。同时，受税率影响，新兴输出国开始展露头角，澳大利亚和智利已经成为仅次于法国的葡萄酒输出大国。全年检出涉及质量安全卫生项目不合格葡萄酒14批、13.16万美元，主要不合格原因是品质缺陷和添加剂超标，已经全部在检验检疫部门监管下进行了销毁或退运处理。

　　(二)强化指定口岸建设，推动进口肉类产品快速增长

　　2015年，全省检验检疫进口肉类7030批、15.2万吨、3.8亿美元，同比分别增长17.0%，18.7%和35.7%，进口肉类总量快速增长。针对国家质检总局第64号公告的新要求，我局提前谋划，有力推动全省进口肉类指定口岸的建设和改造工作，口岸设施和查验条件满足了进口业务量上升的需求。目前，江苏有经国家质检总局批准的进口肉类指定口岸4个，分别为南京、连云港、张家港和镇江。另外，经国家质检总局批准，苏州、无锡和太仓口岸正在筹建进口肉类指定口岸。全年检出不合格进口肉类6批、153.5吨、货值26.7万美元，质量情况总体较好，主要问题是夹带其他货物和中文标签不符合要求。

　　(三)进口服装大幅增长，标签不合格较为突出

　　2015年，全省检验检疫进口服装1282批，货值1509.8万美元，同比增长228.7%、77.2%，呈现大幅增长态势。这一方面是苏州、南京等地增加了几家大型百货店、品牌店及品牌代理商，增加了进货量；另一方面是全球三大休闲品牌之一ESPRIT今年开始从太仓港进口部分产品，太仓口岸全年进口量大幅增加，跃居全省口岸第一位。我局加大了对进口服装成分含量和安全项目的监管力度，对483批次的产品进行了实验室检测，共发现不合格84批，货值47.45万美元，不合格项目包括：禁用偶氮染料、甲醛、色牢度、pH值、纤维含量等。此外，进口服装标识标签不合格情况依旧突出，共发现服装标识标签不合格67批，占不合格总批次近八成，主要存在标签缺失、标签信息不全或标注错误等。

　　(四)进口食品包装标签问题突出

　　2015年，江苏口岸进口食品包装标签不合格问题较为突出。主要集中在标签的翻译样张与实际的外文标签存在差异，产品配方与标签所注的成分不符合，未印制、加施中文标签，中文标签版面格式不准确，以及标签内容不符合《预包装食品标签通则》(GB 7718-2013)规定等方面，如标注净含量的字体高度达不到标准要求，未按标准要求标注具体含量，如使用“微量二氧化硫”等模糊概念标注成分等。

　　(五)进口儿童汽车安全座椅安全性不足

　　2015年，江苏无锡检验检疫局车辆检测实验室对10批次儿童安全座椅进行检测，发现5批不合格，不合格率达到50%，表明进口儿童安全座椅整体质量水平欠佳。不合格原因主要有动态测试不合格、标识及说明书不合格、不符合ISOFIX约束系统规范要求等。个别产品在动态试验中出现座椅头枕与靠背连接处断裂、连接装置结构设计不合格、约束位移超过我国国家强制标准要求等严重安全隐患。儿童安全座椅是一种安全性要求及关注度较高的特殊产品，我局将进一步强化风险分析，把进口儿童安全座椅作为高风险产品进行重点监管。

　　(六)进口资源性农产品传带有害生物的风险需引起高度重视

　　大量的进口粮食、原木等资源性农产品在满足经济社会发展需要的同时，夹带的大量检疫性外来有害生物也对国门生物安全造成了威胁。如从新西兰原木上截获红头胄白蚁，从美国桧木上截获落羽杉大树蜂、齿列肤小蠹和二斑黑尾杉天牛，从大洋洲和美洲原木上截获北美毛列小蠹和针叶松散斑壳菌，从进口越南木薯干上截获长毛双棘长蠹、墨面双棘长蠹和双钩异翅长蠹，从进口美国巴西大豆上截获大豆茎褐腐病菌，从进口美国高粱上截获葡萄茎枯病菌等，总局先后发布了警示通报，并对外交涉。镇江口岸从进口澳大利亚大麦中截获尖头旋蜗牛后，总局将澳大利亚输华大麦列为高风险货物，并将2家澳大利亚出口商列入黑名单，采取了暂停进口措施。

　　(七)多重因素导致强化地板出口量下滑

　　2015年3月，美国哥伦比亚广播公司“60分钟”节目曝光了“常州地板甲醛超标事件”，影响了常州地板在全球强化地板第一消费市场——美国市场的品牌形象，对江苏强化地板产业造成较大打击。2015年，产业集聚区域常州地区强化地板出口2.45万批，出口额5.6亿美元，同比下降22.7%和34.2%。同时，卢布贬值导致大量俄罗斯订单丢失，俄罗斯作为全球强化地板第二大消费市场风光不再。此外，近年来欧洲强化地板产品不论从花色还是价格都比我国强化地板更具竞争力，美国地板经销商改从欧洲大量进口优质廉价的强化地板，减少了中国强化地板的进口量。

　　(八)进口旧机电产品整体安全风险可控，品质问题仍然大量存在

　　2015年，全省共有近1700家企业进口旧机电产品1.43万批、货值13.36亿美元，约占全国同期进口旧机电总量的四分之一。全省进口旧机电产品以机械设备、电器电子产品和仪器仪表为主，约占八成。输出国家地区仍集中在日、美、欧，约占总量的60%。江苏进口旧机电产品整体安全风险可控，重大安全卫生问题得到有效遏止，但仍大量存在外形损耗、污垢、锈蚀、实际使用性能降低等品质问题。其中包括卫生状况不良、检出禁止物、有毒有害物质超标、环保装置不完善等。在旧机械设备、旧运输工具和旧仪器仪表等产品中，机械电气安全问题、热和辐射危险问题以及能效等问题比较突出。同时违法违规进口现象时有发生，如进口国家禁止进境物；非法夹带旧机电产品；实际进口产品与装运前检验证书或申报材料货证不符等。 

　　(九)试水互联网+促进特色农产品出口

　　无锡阳山水蜜桃驰名中外，是无锡“城市名片”，但由于不耐储存、长途运输成本较高等原因，传统模式下难以走向国际市场。检验检疫部门扶持水蜜桃种植公司与合作顺丰速运，利用顺丰速运冷链运输和经营网络等条件开拓国际市场，开通出口“绿色通道”，实现当天申报、当天检验检疫并出证放行。2015年7月, 首批阳山水蜜桃从苏南硕放国际机场直抵香港，时隔4年再度成功出口。全年共有276批水蜜桃发往香港、新加坡等地，价值十多万元。此外，大闸蟹也搭上了互联网的快车，2015年10月16日，全国第一单跨境电商出口阳澄湖大闸蟹从常熟发往香港。利用B2C跨境电商模式，共用29批1339千克1022箱大闸蟹出口香港，超过千户香港市民获益。