“十二五”时期，是江苏发展史上极不平凡的五年。           这五年中，国内外经济形势复杂多变，中国经济遭遇增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”；作为东部沿海发达省份的江苏，发展中遇到的新情况新挑战比其他地区早，也较早地呈现出新常态的特征。           在党中央、国务院的坚强领导下，在全省上下的团结奋斗下，江苏经济航船乘风破浪，稳健前行。           2012年，5.4万亿元；2014年，6.5万亿元。“十二五”期间，江苏经济总量接连跨过5万亿元、6万亿元两个大台阶。这是江苏主动适应和引领经济发展新常态、积极应对下行压力挑战交出的靓丽答卷。而在总量跃升的同时，质量效益的持续提升更令人赞叹。           发展平稳，保持在合理运行区间           去年12月，习近平总书记在江苏视察时，提出了“迈上新台阶、建设新江苏”的明确定位。           五个迈上新台阶，排在第一位的就是推动经济发展迈上新台阶。2011年至2014年，江苏生产总值年均增长9.8%。2014年突破1万亿美元，成为全国第二个万亿美元区域经济体。           从今年“三季报”来看，江苏经济增长8.5%，继续保持在合理运行区间。在同期全国经济增速首次“破7”的背景下，江苏经济增速和上半年持平，比一季度快0.1个百分点。           “在经济下行压力持续加大的情况下，江苏经济社会发展‘稳’的特征明显，‘进’的态势良好，这样的局面来之不易。”省发改委主任陈震宁认为。           2008年后应对国际金融危机期间，江苏经济转型升级已经取得明显成效。进入“十二五”以来，围绕转变发展方式这根主线，省委、省政府审时度势，作出了一系列决策部署，有力地推动了转型升级的步伐——           早在制定“十二五”规划时，江苏就将“五大战略”升华为“六大战略”。创新驱动战略的提出，是江苏发展战略的一大突破与创新，标志着江苏的发展方式加快由物质消耗型向创新驱动型转变；           将“转型升级工程”列为“十二五”重点实施的“八项工程”之首，作为“一号工程”强力推进。从政府政策层面到企业市场层面，“转型升级”响鼓重锤，定下全省经济最铿锵的主基调；           今年4月，全省召开深入实施转型升级工程推动经济发展迈上新台阶工作会议，贯彻落实总书记提出的“经济强”发展目标和“经济发展迈上新台阶”工作要求，进一步将“经济强”细化为“五个强”：强在创新能力、强在质量效益、强在经济结构、强在企业活力、强在优势特色。           难中求进，砥砺前行，经济大省步履稳健。“十二五”以来，江苏以占全国1%的国土面积，创造了超过10%的经济总量、10%的财政收入，在经济下行压力下稳住了对全国的贡献份额。           结构优化，迈向中高端水平           以转变破解制约、以调整寻求出路、以转型培植优势，“十二五”期间，江苏紧紧咬住“调高、调轻、调优、调强、调绿”，在“稳”的基础上持续加大“调”的力度、加快“转”的步伐，不断推动产业结构向中高端迈进。           转方式调结构，重点在制造业，难点在制造业，出路也在制造业。江苏做好“减法”和“加法”——调整存量，淘汰落后产能，化解过剩产能，提升传统产业；优化增量，大力培育发展战略性新兴产业。           到今年9月份，江苏超额完成国家下达的“十二五”过剩和低端产能化解压减任务。其中，钢铁、水泥、平板玻璃、船舶四个行业实现产能“负增长”，产能利用率回升、行业集中度提高；           “十二五”以来，江苏十大战略性新兴产业产值年均增长26%，2010年、2012年、2014年产值分别突破2万亿元、3万亿元、4万亿元，四年间翻了一番。新材料、节能环保、医药、软件、新能源、海洋工程装备等产业规模居全国第一位，光伏产业占全国比重近50%。           对照《中国制造2025战略》，江苏又确定了15个重点发展领域，包括集成电路及专用设备、智能制造装备、先进轨道交通装备、海洋工程装备和高端船舶、新型电力装备、航空航天装备、生物医药和医疗器械等。           经济社会发展以创新驱动为主、拉动经济增长以扩大内需为主、未来产业结构以服务经济为主。循着这样的思路，江苏经济的新增长点加快孕育，新增长动力加快形成，“十二五”规划的蓝图一步步变成现实——           到今年三季度，服务业增加值比重由“十二五”初的41.4%提高到48.4%，实现了产业结构的历史性转变，“江苏制造”迈向“江苏创造”、“江苏服务”；           依托“智慧江苏”“健康江苏”“畅游江苏”等载体平台，加快发展信息、健康、养老、旅游产业，扩大消费领域有效需求，消费对经济增长的贡献率超过50%，成为“第一动力”；           “互联网+”向更广领域拓展，新产业、新业态、新产品不断涌现，软件与信息服务业规模和增速、行业特色电子商务平台交易量均居全国第一。           现代农业不断加强。今年全省粮食生产有望突破700亿斤，实现“十二连增”；农业科技进步贡献率超过64%，新型经营主体规模经营占45%。           质效提升，经济成色愈擦愈亮           坚持以提高质量和效益为中心，突出发展“质”和“量”的关键点，把握稳增长和调结构的平衡点，江苏经济在新常态下调速不减势、量增质更优，增长的“含金量”越来越高。           “分析江苏‘十二五’成绩单，既要看增速也要看结构，相比前几年增速是有所放缓，但结构调整步伐在加快，新的动能正在积蓄；既要看目前态势也要看下一步趋势，今年前三季度江苏的工业增加值、进出口降幅、消费需求等都比上半年有所回升，表明经过前两年的努力，当前经济运行中的积极因素在不断增强。”南京大学教授刘志彪认为。           经济提质增效升级，体现在财政收入稳步增长——“十二五”以来，江苏公共预算收入连跨5000亿元、6000亿元、 7000亿元台阶。税收占一般公共预算收入比重提升至83%。今年前三季度，全省税收收入增长10.6%，高于非税收入1.6个百分点。           体现在企业盈利总体良好——“十二五”以来，江苏规模以上工业增加值持续保持全国第一。今年以来，规模以上工业企业利润持续领跑全国，占全国的比重达到14.8%；工业技改投资在去年近万亿元的基础上，前三季度增长18%，其中民间投资占比达68%。           体现在创新逐渐成为新的增长动力源泉——全省国家高新技术企业数已超过1万家，大中型企业研发机构建有率接近90%，高新技术产业产值占比达40%。区域创新能力连续6年位居全国首位，科技进步对经济增长贡献率达59%。           体现在绿色低碳发展水平提高——“绿水青山就是金山银山”的理念牢固树立，绿色发展、循环发展、低碳发展的要求得到全面落实。由第三方研究完成的绿色发展评估报告显示，江苏绿色发展综合指数已由2010年的60.5提高到了72.7。           “十二五”以来，江苏单位GDP能耗累计下降17.3%  ，超额完成国家节能考核目标任务；全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别累计下降15.7%、12.5%、18.9%和19.8%。与此同时，单位土地GDP产出率由4037.6万元提高到6344万元；每位从业人员创造的增加值达到13.7万元，比2010年提高45%。           这样的对比颇能说明问题：过去江苏经济每增长一个百分点，会拉动大约350万人就业；经过“十二五”的结构调整，尤其是服务业加快发展，目前每增长一个百分点，大概能够拉动500万人就业。         “十三五”的蓝图即将徐徐展开，江苏在质量更高、效益更好、结构更优、特色优势充分释放的发展新路上一定会越走越好。 

本文来源: 中小企业局

16.11.2015  11:13