2014年苏州粮食工作成效显著
2014年,苏州市粮食部门在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以及市委十一届六次、七次全会精神,牢固确立“大粮食、大服务、大作为”理念,开拓创新,锐意进取,全力实施“粮仓更安、粮源更丰、粮企更强、粮质更优、粮风更好”五大行动计划,全市粮食工作取得了显著成效。2014年7月,被国家粮食局确定为全国唯一的“国家粮安工程建设试点示范市”。
(一)狠抓粮源保供应。紧紧围绕城乡一体化改革试点总体目标,严格执行国家和地方粮食政策,做好粮食收购工作。全年共收购粮食64万吨,其中小麦24万吨,粳稻40万吨,小麦、稻谷实施价外补贴后,直接为农民增收1.1亿元。严格按照《苏州市地方储备粮油管理办法》的规定,地方粮食储备46.5万吨全面落实到位,并根据应急保供的有关要求,落实应急成品粮储备2.45万吨。深入持久地开展产销衔接工作,继续在东北和苏北建立粮食生产基地60万亩,与宿迁市签订粮食购销协议70万吨。粮食批发市场稳步发展,成交活跃,全年实现交易总量150万吨,比2013年增加5万吨,其中苏州粮食批发交易市场的年交易量为78.68万吨,同比增长2.6%。大力推进放心粮油工程建设,完成新建52家放心粮油店(柜)的实事项目任务,至2014年底,全市拥有放心粮油店(柜)347家,其中市区76家。吴中区建成36家放心粮油店(柜),定期组织开展放心粮油进社区活动,把优质放心粮食送到群众的家门口,为安全保供发挥了积极的作用。
(二)加大投入强基础。市重点工程“苏州粮食仓储工程”完成投资11.5亿元,新增仓容31.5万吨,2014年完成了吴江中心库、昆山储备分库的建设任务,目前已全面建成并陆续投入使用。至此,全市有效仓容达125万吨,其中现代型仓容占比接近70%。积极推广先进保粮技术,“三低”技术广泛运用,粮食储存品质得到有效保障。不断完善低温烘干设施建设布局,所有中心库、重点骨干库均配备了低温烘干机,全市装机容量已达7151吨(国有4742吨),其中2014年新增2049吨(国有540吨),基本满足了烘干需求,为安全保粮、绿色储粮提供了技术保障。根据国家局和省局的统一部署,全面实施危仓老库维修改造工作,全市共有27个库点、总投资7467万元(其中上级补助2680万元、市财政补助500万元)已全面完成并投入使用。大力推进“智慧粮食”建设,全市已有6个中心库、骨干库按照数字粮库的标准进行建设和改造。太仓市制定了《太仓市粮库信息化建设方案》,粮库网络视频监控系统已覆盖六个主要粮食收储库点,实现粮库全方位监控,在局机关即可实现对全市主要粮食收储粮库点的实时监控。苏州市粮食应急保供决策与监管系统正在建设之中,一期项目已在调试应用之中,指挥系统即将投入使用。苏州市粮食批发交易市场电子商务平台“良粮网”已上线试运行。
(三)深化改革促发展。稳妥有序推进国有粮企深化改革,根据市政府关于深化国有粮食企业改革重组的实施意见,苏州市粮食集团有限公司于2014年4月正式成立,总资产6.2亿元,净资产2.2亿元。张家港市、吴江区相继出台国企改革方案,张家港、太仓、吴江、常熟等地完成了中心库、骨干粮库资产整合及经营权回收,常熟市、吴中区正在筹建集团公司。积极探索实践国有粮食企业与粮食专业合作社、村级经济合作社的“社企合作”,努力打造全产业链经营模式,打响虎丘牌、沙家浜牌、润众牌等地产大米品牌,做大做强粮食企业。会同市农委分别在市级机关大院和放心粮油旗舰店进行了地产优质品牌大米推介宣传和优惠展销活动,深受老百姓的欢迎,取得了很好的效果。2014年,全市国有粮食企业完成销售24.53亿元,同比增长57%,利润1526万元,与去年基本持平。张家港粮食购销总公司被评为“2014年中国百佳粮油企业”和“中国十佳粮油创新引领企业”。目前,全市拥有驰名商标2只,省著名商标各3只,市知名商标3只,省名牌产品各8只、市名牌产品2只。国家级龙头企业1家,省级龙头企业6家,市级龙头企业20家。2014年全市粮食购销总量1369万吨,加工总量230万吨,销售收入320亿元,利税8.2亿元。
(四)依法管粮重实效。在2013年实现全市执法机构全覆盖的基础上,创新执法监督新模式,有效提升了粮食流通监督检查的效率和效果。继太仓市被评为全国粮食流通监督检查示范单位后,张家港市、昆山市粮食局分别被评为2014年度全省监督检查工作示范单位。有效发挥粮食流通联席会议制度的作用,会同工商、物价、质监等部门坚持对收购市场、粮食批发交易市场以及放心粮油店(柜)开展定期与不定期、常规与突击相结合的监督检查。组织开展市、县联动执法,并与无锡、南通、常州建立跨区域联合执法机制。认真组织开展粮食库存检查,特别是储备粮、军供粮等政策性粮食的监督检查,确保数量真实、质量合格、储存安全。据统计,全年共开展检查112次,检查企业899家,检测各类粮油产品2.2万多批次。
(五)改进作风优服务。按照市委的统一部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动,突出聚焦反对“四风”,着力查找解决好群众切身利益问题、服务群众最后“一公里”问题,推进作风建设常态化、长效化。结合工作实际,开展了“粮安惠民”系列活动,将征集到的意见建议50条,在分析梳理后,制定了详细的整改措施,形成了提高农民放心卖粮、居民放心买粮、公众知晓三个满意度的工作意见,落实到具体的工作实践中,并向社会公开承诺。联合多部门组织开展了放心粮油知识进社区巡回讲座和爱粮节粮公益宣传活动,通过评选“十佳爱粮节粮食堂(饭店、家庭)”等形式,使社会各界进一步了解、关心、支持粮食工作,此项活动列入2014年苏州市全民节俭养德文明创建活动,得到了社会的广泛好评。实施机关作风效能考评,切实改进工作作风,大力开展调查研究,2014年发表调研报告21篇,其中市局机关13篇。苏州市粮食局、吴中区粮食局分别在苏州市第十二次哲学社会科学成果、苏州市自然科学优秀学术论文评选中获奖。历经数载,圆满完成《苏州市粮食志》出版发行。认真落实党风廉政建设责任制,加大查案办案力度,组织开展预防职务犯罪和“学纪守纪执纪”活动,举办“我敬业、我奉献、我清廉”的主题演讲比赛,弘扬了风清气正的行业精神。加强人才队伍建设,按照“双五、双百”人才发展计划,引进各类专业人才57人,开展各类岗位培训2685人次。苏州市粮食局获得了“苏州市城乡一体化改革发展先进集体”、“学习型党组织建设工作先进单位”等称号。张家港市粮食购销总公司方治获得全国粮食系统劳动模范称号,苏州国储库荣获国家关工委“国家青少年爱粮节粮教育基地”称号,苏州市粮食批发交易市场获“江苏省五一劳动奖章”称号。