扬鞭奋蹄 再创辉煌——2016年绿色东台建设纪实

　　2016年，东台按照盐城市委、市政府部署要求，扎实推进绿色东台建设，全面超额完成年度目标任务。
　　一、强化组织发动，有力有效推进绿色东台建设。
　　一是及早部署，跟踪推进。去年11月，组织有关部门认真调查研究，广泛听取意见，制定《2016年度全市农村绿化工作意见》，并召开专题会议进行部署安排。元旦一过，指导部分先行镇区加快工作进度，提供示范样板，并召开现场会推进面上工作。2月23日，在全市农业农村工作会议上，通报了全市绿化建设进展情况，对抢抓黄金时节、掀起造林绿化会战热潮作出进一步部署。5月初召开全市农业农村重点工作推进会，利用半天时间组织镇区主要负责人和分管负责人观摩了7个镇的绿化现场，对做好下一步工作提出要求。与此同时，根据绿色盐城推进会议精神，紧密结合东台实际，及时研究贯彻落实的具体措施。通过持续加力，又好又快推进绿色东台建设。二是强化宣传，造浓氛围。专门制定绿色东台宣传工作方案，在《东台新闻》、《东台日报》设立专栏，持续扩大宣传，先后播发各类稿件100多篇，营造了良好氛围，保持了造林绿化工作热度。安排专人每周编发绿色东台建设简报，通报工作情况，宣传先进典型，排出进度位次，点明存在问题，已编发绿色东台建设简报18期，激励先进、鞭策后进，推动各个镇区进位争先。各个镇区利用广播、村务公开栏、标语横幅等形式，深入广泛宣传，引导广大干部群众积极支持和参与绿色东台建设。三是贴身紧逼，加强督查。强化高位督查，市委、市政府主要领导和分管领导带头走上督查一线，开展不打招呼、一竿子插到底的随机督查，市委陈书记先后5次专门察看造林绿化工作，发现问题现场交办，以上率下推进绿化工作。强化跟踪督查，由市委督查室和市纪委牵头成立5个督查组，对造林绿化工作进行了三轮全面督查，每次督查采取118条河道绿化“条条到”，61个城镇绿化重点工程“个个到”，绿化示范村“村村到”，成片造林“块块到”，实现督查全面有效覆盖。同时，运用每轮督查成果，利用有关会议安排排名后3位的镇区表态发言，加大工作倒逼力度。强化专业督查，市农委、交通局、住建局分别成立专项督查组，加强对城乡绿化、绿色通道建设工作跟踪督查，有力有效推动造林绿化工作。
　　二、抬高目标定位，全面超额完成绿化建设任务
　　1、农村绿化全面实现倍增目标。截止目前，全市完成成片造林1.7万亩，四旁植树160万株，完善农田林网12万亩，分别占盐城市下达任务数的242%、266%、240%。一是农村成片造林亮点多。突出实施百亩集中造林工程，每个镇都新建1个100亩以上的成片林，全市共计新建成百亩以上成片林26处、总面积3500亩。其中，弶港镇新川村建成3处408亩水杉林，东台镇西楼村建成120亩女贞林，三仓镇三仓河南堤建成102亩杨树林，许河工业园区建成120亩女贞林，东台林场建成108亩水杉林，堤闸管理处建成2处215亩意杨林、1处122亩水杉林。同时，建成国债防护林2000亩、沿海新林场1380亩。二是绿化示范村建设创特色。按照增加绿量、提高质量、绿出特色、增添景色的总体要求，大力推进村庄绿化，指导推动14个镇分别新建1个省级绿化示范村。14个村实行整村规划、整村推进、整村添绿，努力实现走进绿化示范村、绿化感觉大不同的实际效果。目前14个绿化示范村的通村道路两侧绿化、居民庭院绿化全部建成，农田林网绿化、村部绿化全部竣工，村庄绿化覆盖率均达35%以上。新街镇街北村围绕打造盐城高效林业专业村，彰显苗木特色，完善居民庭院绿化、户平植树60株以上，建成成片林80亩、小游园2.6亩、九莲路景观通道600米。三是黄海森林公园创建见成效。在去年成功创成国家级森林公园的基础上，今年围绕争创国家4A级旅游景区和省级旅游度假区目标，进一步加快基础设施和特色景点建设。截止目前，已投入1.8亿元，高标准建设空中栈道、探险乐园、少儿营地等10项景点体验项目，实施三相河引水、竹林揽翠、湿地长廊等9项景观提升项目，并完善了游客服务中心、生态停车场、二级驿站等13项基础设施项目。“五一”期间，成功举办首届“森林休闲节”，吸引数万游客游览参观。
　　2、城镇绿化重点工程完成八成以上。今年我市城镇绿化重点工程任务共61项，主要包括人民公园南拓、市区绿化维护提升及增加便民设施工程、经八路两侧绿化带、气象科普园等项目，计划新增和完善绿地面积100公顷，总投资1.15亿元。目前已经完成51项，7项正在抓紧施工，3项招投标结束即将启动实施，共计完成投资8286万元，新增绿地96公顷。一是突出打造节约型绿化。以巩固国家园林城市创建成果为抓手，坚持“节约型、生态型、功能型”建设理念，在推进各项绿化工程建设的过程中，一律不移栽大树和名贵树种，统一栽植大苗、壮苗，栽植以银杏、栾树、香樟、雪松等为主的树种，注重乔、灌、草相互搭配，着力提升绿量，增加景观效果。二是突出打造林荫道路。在城镇主要干道、大道、节点广场增加法桐、雪松、香樟等大冠幅乔木，提高道路林荫覆盖率。利用围墙、桥头、栏杆、公交站台等实施立体绿化，在城区见缝插绿200多处。在范公路、站前路、西环路等道路两旁，栽植2000多株高杆月季，目前已陆续开花，初步形成“月季花城”的特色。三是突出开展“植草行动”。认真落实盐城部署要求，大力组织开展城乡“植草行动”，目前已实施绿化栽植项目302项，完成投资6780万元，新栽行道树48万棵、灌木24万平方米。同时，按照“五个一”工程要求，组织实施集镇及生态园区绿化工程，对集镇和园区现有公园绿地、道路绿化、河道绿化进行完善提升，进一步扩增绿量、增加设施、提升品位，已完成投资3173万元，栽植乔木25万株、灌木70万株，新增绿地56公顷。
　　3、绿色通道建设超额完成任务。按照道路景观绿化建设的标准，完善提升610省道、临海高等级公路、沿海高速等绿色通道，新建和完善绿色通道150公里，占盐城下达任务的142%。610省道完成全线公路红线范围内苗木现状调查，组织编制《610省道东台段一期建设工程绿化提升方案》，对中分带小苗密度、规格、数量不足的断面进行补植；疏通和配套局部地势低洼地段水系，增填种植土、补植相应树苗；更换边坡两侧缺株和枯死的乔木、灌木；增加沿线节点绿化。截止目前，已投入500多万元，增填土方7万立方米，更换苗木1.6万株，补植灌木9500平方米，种植草皮2.8万平方米。临海高等级公路重点对一线海堤外土壤盐碱度高的17公里段面，进行局部换土、疏通水系、苗木补植，同时选择耐盐碱草种进行绿化改造，目前工程正在扫尾，5月20日前全部完成。沿海高速东台段组织近千人次清理杂草、白色垃圾和建筑垃圾，对沿线所有树木进行整形修剪，同品种补植大规格红叶石楠球、女贞等。同时，对352省道、新204国道、226省道、北绕城等重要道路沿线苗木进行补植提升，共计栽植海桐、红叶石楠、金森女贞等1.2万平方米，种植三叶草等55万平方米。
　　在推进绿色东台建设中，注重抓好以下三个方面，有效保证了绿化建设的质量和效果：一是充分挖掘栽植地块。最大程度利用废沟塘、荒废弃地、废窑地、村庄道路两侧等闲置土地，开展成片造林，同时结合重点河道疏浚整治，利用岸坡、河堤进行绿化栽植，增加全市林木覆盖率。二是创新绿化造林模式。通过土地租赁、土地流转等方式，由绿化企业、大户投资参股实行规模化造林，吸纳社会力量投资参与绿化建设。市区绿化重点工程由市财政、城投公司统筹负责，镇区绿化重点工程实行属地包干负责。对352省道、610省道、344国道沿线流转的土地，市财政按每亩每年400元给予补助，连续补助3年；对创成省级绿化示范村，在省级补助基础上，市财政每村一次性补助2万元。弶港镇安排100多万元资金用于土地流转，将流转出的土地反租给造林公司和大户；溱东镇将610省道段面分成3个标段招租造林，运用市场化机制推进绿化；许河镇实行招标栽树，既保质量、又保成活，两年后统一交付。三是加强栽后苗木管护。与镇区场签订绿化管护责任状，落实后期管护人员，定期对绿化进行管护，及时刷白苗木、清除杂草、治理虫害，保证林带林相整齐。今年1月低温寒潮天气期间，对大型树木统一覆盖地膜、缠绕草绳，浇足活棵水，市区遭受严重冻害的800多棵香樟经过突击抢救，仅更换补植300棵左右。
　　三、加大模式创新，实行河道整治与造林绿化相结合。
　　按照大中沟轮浚、小沟集中连片、整镇整村推进的思路，创新“疏浚+河坡整治+绿化”、“疏浚+绿化”、“河坡整治+绿化”等方式，对疏浚整治后的118条河道进行岸坡整理，宜绿则绿、宜栽则栽，既让河水清起来，又让河堤绿起来。头灶镇红卫河两侧新建180亩河堤绿化，新街镇重点打造新庆河绿色清水走廊，东台镇对8公里东风河和2公里海堰支沟整治后实行全线绿化，全市新增河堤绿化5000亩。