树立高目标、谋求新发展--金湖县2015年粮食工作取得新突破

      2015年，金湖粮食工作在省市主管部门和县委、县政府的关心指导下，围绕打造“江苏五粮”和“四大淮粮”，以产业发展为目标，以深化改革为动力，以服务民生为抓手，树立高目标，谋求新发展，推动金湖粮食工作迈上新台阶。

      一、目标三连跳，发展大跨越

      围绕三年创成省级文明单位、新建仓容6万吨和综合效益翻一番的三年发展目标，一年打基础，两年上台阶，三年求突破，实现发展大跨越。

      1 、开展文明创建活动 。以创新实施“101工作法”为抓手，通过开展粮食日宣传周、放心消费进社区、廉政文化进粮库和争创农民满意收储企业等系列创建活动，2015年局机关和陈桥库创成市级文明单位，今年机关争创省级文明单位，所有所库创成市级文明单位。通过开展文明创建活动，干部职工精神面貌焕然一新，部门党建工作跃居先进，经济工作全县领先，目标考核先进单位。

      2 、实施仓储建设计划。 积极向上争取仓储资金，盘活盘强现有资产，争取地方政府优先安排项目用地、减免相关建设费用和配套项目资金，新建陈桥库1万吨、前锋所2万吨仓容，新上金北所日烘干200吨、石港库日烘干250吨烘干设备，项目总投资2590万元，今年夏粮收购全部投入使用。下半年计划在金南新建3万吨仓容，力争到2017年全县国有仓容达25万吨，其中现代化仓容15万吨，占仓容总量的60%，有效缓解仓容不足问题。

      3 、明确效益倍增目标。 一是开拓市场扩量增效。 加强与福建粮食饲料公司、中储粮广州分公司和南粮集团等省内外央企、国企贸易合作，内引外联县内外龙头企业代购代储、购加联营，实现风险最小化、效益最大化。 二是精细管理减本增效。 细化商务接待、费用报销等标准，制定工程招标、资产管理等制度，机关“三公”经费同比下降10%，所库管理费用同比下降5%。 三是科学储粮提质增效。 先后添置烘干设备4台套、购置除杂筛10台、输送机15台，减低劳动成本、提高粮食质量。2015年所有所库全部盈利，计划到2017年效益翻一番。

      二、改革再深入，发展添新劲

      1 、推进国企改革不断深入。 围绕省市县改革文件精神，分类实施、逐步推进。 一是盘活处置弱小资产。 对金沟粮站、新农粮站等小、散、弱危旧仓房进行市场化处置，收益全部用于粮食企业发展。 二是转换经营管理体制。 实行全县“一盘棋”发展思路，成立局国有资产管理办公室，统一财务核算、统一资产监管，所库实行报账制，确保资金安全运行。所有经营合同由总公司统一审核把关，从经营指标、基础管理等方面对所库进行绩效考核。建立岗位风险保证金制度，开设专户管理，强化责任意识和目标意识。 三是整合现有机构编制。 撤销原粮食购销总公司、综合经营管理办公室和工业饲料公司事业单位法人，成立粮食科技服务中心，为副科级事业单位，总公司独立运行，政企分开。

      2 、狠抓规范管理强本固基。 活化企业内控机制 。健全信贷、资金、库存、费用核算等管理规定，制定《国有资产管理办法》、《仓储维修管理办法》、《企业内部成本核算管理办法》等配套制度，规范企业管理。 收入分配绩效挂钩。 实行基础加绩效工资模式，明确岗位薪酬和奖惩标准，凭实绩拿待遇，以质效给报酬，激发干部职工工作热情。

      3 、争取政策资金多方扶持。 一是向上争取项目建设。 先后组织申报建仓项目2个，争取资金710万元；申报烘干项目2个，争取资金165万元；申报智能化升级项目1个，争取资金70万元。 二是做好宁淮挂钩对接。 落实稻米基地15.8万亩，签订订单收购合同7.8万吨，销售大米2.8万吨，争取补贴30万元。 三是县委政府全力支持。 县主要领导先后作出5次批示、3次召开县政府常务会议，专题研究粮食工作，解决仓储建设30%配套资金，财政补贴750万元；解决县级储备费用问题，每年全额拨付县级储备粮轮换及利息费用50万元。

      三、服务大民生，发展强根基

      1 、粮食购销调控有力。 始终把为农服务作为粮食部门工作宗旨，全年收购粮食18.5万吨，夏粮12万吨，其中托市粮10万吨，创历史新高，秋粮6.5万吨。 一是主动化解收购困局 。针对秋粮收购严峻形势，我们坚守“种粮卖得出”工作底线，研究制定“秋粮收购十条”措施，动员所库职工以村组为单位，与种粮农户建立点对点的对接关系，通过利用社会仓容、腾仓并库、即购即销等方式，帮助农民解决粮食销路，没有出现一起“打白条”和“卖粮难”现象。 二是“四有”服务种粮大户。 针对全县土地流转广、种粮大户多等特点，对种粮大户实行“四有”：“有名册、有预约、有通道、有专仓”的个性化服务。 三是引导延伸产业链条。 鼓励有实力的企业与种粮大户购销合作，推动产业链条向上延伸；帮助广原、尧乡等龙头企业转型升级，加大技改投入，拉长产业链条，新建大米、油脂生产基地。

      2 、市场监管成效明显。 一是严查收购政策执行。 夏秋两季出动执法人员300人次，检查收购主体200多户，查处违规行为8起，下发整改意见书12份，受理投诉举报48件，群众回访满意率100%。 二是严格粮食经纪人管理。 建立粮食企业和经纪人信息档案215户，实施信用评价、动态评估。 三是严把收购资格准入。 对110户有收购资格证的经营者进行年审，依法取缔4户收购资格。

      3 、创建工作扎实开展。 深化创建放心粮油工程。 创建市级放心粮油店8家、县级放心粮油店8家，实现乡镇、社区全覆盖，坚持优胜劣汰、动态管理，不搞“终身制”。 深化创建粮食合作社。 围绕“一所一企一社”创建目标，通过典型带动、结对帮扶等方式，推动合作社规范运行、健康发展。久佳、启尧创成全市十佳粮食合作社和五星、四星粮食合作社。（邓爱国）