盐城亭湖区政府强势推动2016年秸秆综合利用工作

　　今年，亭湖区政府专题召开了全区秸秆综合利用工作激励意见研讨会，研究制定出台了《关于促进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见》，明确要求各地认真做好农作物秸秆综合利用和禁烧工作，坚持行政措施、技术措施、经济措施和法制措施相结合，“疏堵结合、以疏为主、以堵促疏”，加大组织领导、责任落实、宣传教育、执法督查力度。 

　　《实施意见》规定，对以稻麦秸秆为基料生产食用菌的企业、合作社或个人，年消耗量达2000吨以上，按2万元/处的标准予以补助；秸秆成片覆草达100亩以上的果园、桑园、蔬菜等种植大户或合作社，按1万元/100亩的标准予以补贴；对应用秸秆生物反应堆技术达5亩以上的农民、种植大户、合作社，按1000元/亩的标准予以补助；秸秆收储或加工主体年收储或消化秸秆1000吨以上的，按10元/吨的标准予以补助；实施稻麦秸秆机械化还田的，按25元/亩补助给承担作业的农机服务组织和农机手；区财政按稻麦实际种植面积5元/亩的标准给各镇（街道、经济区）（其中村居3元/亩）补贴秸秆综合利用和禁烧工作经费；每发展1个草业合作社、秸秆收购和初加工实体且年消耗秸秆1万吨以上的，奖励5万元；对田头零散秸秆运送到各地临时堆放点途中产生的运输费用，区财政按照15万元/镇、5万元/经济区、1万元/街道的标准予以补助；草业合作社、秸秆收购加工实体运输秸秆车辆和船只，由公安、交通运输、水利部门建立“绿色通道”，在不影响交通安全的情况下予以放行；新闻媒体免费为秸秆收购和加工企业进行广告宣传。 

　　《实施意见》还规定，严格执行保证金考核奖惩制度，由各镇（街道、经济区）向区政府缴纳保证金，每次缴纳的区级保证金标准为镇20万元，街道、经济区10万元。对全区首个焚烧火点所在镇（街道、经济区）一次性扣罚完保证金；被国家、省遥感卫星拍摄到的每个焚烧点扣罚镇10万元，街道、经济区5万元；被市、区查实的焚烧火点每个扣罚2万元，罚完为止；对无焚烧点的镇（街道、经济区），夏季和秋季分别按照保证金50%予以奖励。对全区首个焚烧火点所在镇（街道、经济区）除一次性扣罚完保证金外，现场召开后进典型会议，所在镇（街道、经济区）主要负责人在大会和区级媒体上作检查并实行问责。同时，被市级以上督查通报的镇（街道、经济区），将在年度考核中实行“一票否决”，并将各镇（街道、经济区）首个焚烧点所在村（居）列为区级后进重管名单。对违法焚烧秸秆当事人依据省《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》实施处罚，对造成重大污染事故、重大财产损失和人员伤亡的，依法追究刑事责任。