改革开放40年江苏公安十大改革举措揭晓

　　日前，由省公安厅组织的改革开放40年江苏公安十大改革举措评选结果揭晓，本报连续多次予以报道的组建省反诈骗中心、推出公安“微警务”集群等10项举措入选。“评选最能给群众带来获得感、幸福感和安全感的举措，将继续推动江苏公安改革再出发。”江苏省副省长、省公安厅厅长刘旸说。

　　实施江苏公安工作

　　高质量提升三年行动

　　2018年初，省公安厅部署开展江苏公安工作高质量提升三年行动并配套制定了高质量发展指标体系及监测评价实施办法，明确提出到2020年实现“十个走在前列”的目标，通过实施打击犯罪、安全监管、基础防控、政务服务、法治公安等“十二项高质量提升行动”，推动现行命案破案率保持全国领先，黑恶势力犯罪、涉众型经济犯罪得到有效遏制，枪爆、毒品、食药环犯罪案件破案数明显上升，城市街面进攻型巡防布局全面建成，全部刑事案件、侵财案件发案数逐年下降，公安办事服务流程进一步简化优化，执法规范化建设水平持续推升，努力为人民群众安居乐业创造更加稳定的社会环境、更加公正的法治环境、更加优质的服务环境。

　　全国首次提出

　　开展“平安江苏”建设

　　2003年，省公安厅在全国首次提出开展“平安江苏”建设，制定“八个领先”、“八个最低”的主要指标，积极争创全国最安全省份。十多年来，全省公安机关充分发挥平安建设主力军作用，以系列平安创建为载体，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为重点，以创新体制机制为动力，以基层基础建设为关键，先后部署开展了三轮平安建设，推动平安理念深入人心、创建措施在社会各个方面落实，凝聚了平安建设的强大合力，为江苏经济社会发展营造了持续平安稳定的良好环境，公众安全感连续多年保持全国领先。

　　升级社会治安防控体系建设

　　2013年，省公安厅积极适应社会治安动态化、信息化要求，坚持打防结合、专群结合、人技结合、公秘结合，完善以指挥中心为龙头、情报信息为纽带、科技信息化为支撑，全时空、多层次、宽领域的打防管控新格局，切实做到稳住面、防住线、守住点、盯住网，着力构建立体化现代化社会治安防控体系。几年来，该体系不断向立体化信息化方向升级，大大提升了公安机关驾驭动态社会治安局势的能力，有力地推进了平安江苏建设。江苏群众安全感从2013年的92.81%提升到现在的96.52%。

　　“微警务”集群

　　实现“不见面”审批

　　为深化公安“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”工作，更好满足移动互联网时代广大群众对警务服务的新期待，2016年4月，省公安厅创新推出“互联网+公安政务服务”服务新模式，省公安厅、13个设区市公安局、134个县级公安机关“微警务”平台全部上线运行，打造了全国首个省级全面覆盖、上下一体、界面统一、资源共享、安全高效的“1+13+N”的公安“微警务”集群，最大限度地做到“让数据多跑路，让群众少跑腿、不跑腿”，实现了很多公安服务事项“不见面”审批。上线以来，关注量3100万人，为群众服务超过1亿人次。

　　开展全警练兵考核竞赛

　　从2015年开始，省公安厅以提升保民平安的能力为重点，采取“单年业务竞赛、双年实地考核”的方法，按年度常态化、制度化开展全警练兵考核竞赛。通过明确民警日常工作和必备技能实战训练标准，以考促练、以赛促训、训战结合，形成了全警练兵、人人备考、比学赶超的良好氛围，有力提升了队伍的整体素质和实战能力。

　　建设大数据指挥服务中心

　　立足打造警务实战“总开关”、资源手段“总集成”、治安防控“总枢纽”、勤务执法“总调度”的功能定位，2016年10月1日，省公安厅建成使用大数据指挥服务中心。该中心注重推动数据资源融合共享、信息系统集成应用，目前已接入48个平台系统和专业手段，建立了由指挥中心牵头、多部门合成作战的“1＋10”常态运行机制和“1+N”战时运行机制，联合开展情报研判、警情监测、舆情引导、实战指挥和数据服务等工作，初步实现“来能报警、动知轨迹、走明去向、全程掌控”的治安管理目标，有力地提升了江苏公安机关维护稳定、打击犯罪、管理治安、服务群众的智能化水平。

　　建设使用“一体化、智能化”

　　执法办案管理中心

　　南京市公安局玄武分局“一体化、智能化”执法办案管理中心建于2016年，汇聚执法办案、案件管理、涉案财物管理三个核心功能区，以“警情、案件、物品、场所、卷宗”等执法核心要素为监控点，以多维度、可视化的网上巡查、网下核查为主要监控手段，以统一的标准进行全流程、全要素、可回溯监管，实现了24小时执法办案、案件监管、涉案财物保管、服务保障的实战运作，解决了以往执法关键要素没有统一管理、易出安全风险、办案效能不高的问题，提高了执法办案和监督管理的规范化、集约化、智能化水平，目前已在全省推广实施。

　　创新开展系列人民满意创建活动

　　近年来，省公安厅坚持以群众满意为标准，组织全省公安机关和广大民警开展了“人民满意创建”、“在警营建功、为党旗添彩，争创群众满意窗口服务单位”、“春风行动”、“大走访”爱民实践、“三访三评”、“三解三促”、“深化走访、排查问题、化解风险、服务群众”等活动，制定出台了一批服务发展、服务企业、服务群众的政策措施，健全完善了向人大代表、政协委员和人民群众报告工作、接受评议监督的“三个报告评议”、警民恳谈、开门评警等制度，探索了新形势下公安机关联系服务群众的新渠道、新办法，增强了人民群众的获得感和满意度。

　　改革城市巡逻体制

　　增强群众安全感

　　为提升动态环境下驾驭社会治安局势能力，2014年省公安厅党委决定重组城市巡逻体制。省辖市公安局单独设立巡特警支队，县(市)公安局和城市公安分局单独设立巡特警大队，城市和县城镇派出所成立巡逻处警中队。目前，全省形成了以巡特警为骨干、派出所巡逻民警为基础、武警和机关民警为支援、群防群治力量为补充的社会面巡防力量体系。深入推进巡逻勤务规范化建设，优化巡逻勤务布局，将城市市区和县城划分为1235个巡区，实行网格化巡防；在城市重点部位建设160个警务工作站，部署183支处突机动队，在城市出入口建设426个警务查报站，为社会治安筑起一道坚固的安全屏障。

　　组建反诈骗中心

　　保护百姓钱袋子安全

　　2016年12月30日，省公安厅牵头成立省反诈骗中心，由13家银行机构、4家通信运营商派员进驻，与公安民警合成办公。与此同时，推动13个市均组建反诈骗中心。反诈骗中心组建以来，牵头组织侦破省内通讯网络诈骗案件1.4万起，抓获犯罪嫌疑人近2万名；有效拦截诈骗电话7800万次，封堵诈骗网站5万余个，成功劝阻群众受骗8万余人，止付冻结涉案资金40余亿元，有力地保护了江苏老百姓的钱袋子安全。

　　通讯员苏宫新

　　江南时报全媒体记者许尽义

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编辑：莫小羽