南京“一区一园”2016年拟组建行政审批局

　　近日，市委办公厅和市政府办公厅联合下发《溧水区、南京高新技术开发区相对集中行政许可权试点实施方案》的通知，这两家今年将试点相对集中行政许可权，组建行政审批局，实现“一枚印章管审批”，预计今年5月底前挂牌运行。

　　此次试点以探索相对集中行政许可权为重点，清理审批事项，创新审批方式，优化审批流程，加强事中事后监管，目的是进一步激发市场和社会活力。“一区一园”试点的主要内容是，组建行政审批局，将相关部门的行政许可权划转至行政审批局，由行政审批局集中行使相关审批职能，对外实行“一枚印章管审批”，行政审批局对审批行为及后果承担相应法律责任。此外，行政审批局全面实行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的审批模式，创新审批体制，优化审批流程。对审批关联事项进行整合，对审批环节要素实行归口合并审查。同时开展投资建设项目多规合一、多图联审、多评合一、联合踏勘、联合测绘、联合验收、区域性联合评价等举措。

　　记者了解到，我省南通、苏州工业园区、盱眙、大丰等4家已在去年试点相对集中行政许可权改革，初步实现一枚公章管审批。行政审批局成立后，原先需几个部门联合审批的事项，现在集中到一个部门办理，减少了办理环节，节约了办理时间。以盱眙为例，截止到去年12月23日，盱眙县行政审批局共受理许可申请7671件，办结7578件，审批时间由原来的平均15个工作日，现在压缩到4—5个工作日以内，审批人员由235人减少到41人，审批环节由以前的7个减至现在的3个，审批层次由以前的6个减至现在2个，申请材料由326件减少到132件。企业办营业执照最快立等可取，投资建设项目从立项到拿施工许可证由原来的120个工作日减少到最快42个工作日，群众满意度显著提高。(毛庆）