“黑马”奔腾 2019年度江苏省经济开发区综合考评揭晓

　　9月2日，由省商务厅牵头开展的2019年度全省经济开发区科学发展综合考核评价情况正式发布。参加年度考核评价的118家经济开发区总体情况表明，全省经济开发区高质量发展步伐加快，开放型经济主力军作用进一步凸显，作为开放发展重要平台的能级进一步提升。

　　苏州工业园区、泰州港经开区分居榜首

　　本次考评以《江苏省经济开发区科学发展综合考核评价办法（2018年版）》为标准。参评的118家经济开发区中，有国家级开发区27家（含张家港保税港区），省级开发区91家。

　　考评结果显示，苏州工业园区，昆山、江宁、南京、常熟、徐州、吴江、锡山、镇江和南通经济技术开发区依次居国家级开发区综合得分前10位，其中苏州工业园区以744.92综合得分雄踞第一。在省级开发区中，泰州港、南京浦口经济开发区，南京化学工业园区，无锡惠山、泰兴、常州、江阴临港、丹阳、东台和溧水经济开发区综合得分居前十强，其中泰州港经济开发区以276.33分成为省级开发区新科“状元”。

　　对照2018年考评结果，新出炉的国家级十强开发区中，前5强排序依旧。但6至10名改变明显，其中3家进位，2家位次后移，另有1家出局。

　　吴江经济技术开发区从上年的14位一举跃升至第7位，成为一大亮点，其中2019年完成进出口总额140亿美元，跻身全国经济技术开发区十强行列。经过不断调整产业结构，传统优势电子信息在升级迭代中成长为千亿级产业，占比从2010年的接近80%降至2019年的53%左右；同时智能装备产业加速迈入500亿元行列，生物医药、新能源、新材料、新一代半导体显示等新兴产业快速崛起。

　　在省级开发区十强中，泰州港经济开发区成为最大“黑马”，由上年的第四名一举夺冠，南京浦口经济开发区紧随其后，从第6位前进至第2位。

　　本次考评同时还排定年度经济总量、实际使用外资、进出口规模等相关单项的十强开发区。太仓港经济技术开发区夺得经济总量、实际使用外资单项双十强，张家港保税港区斩获经济总量、进出口规模双十强。

　　过去一年中，我省经济开发区坚持新发展理念，为全省经济社会平稳健康、高质量发展提供了重要支撑和坚实保障。各类经济开发区累计创造全省40％的经济总量和一般公共预算收入，完成了全省45%的工业增加值，实现了全省67.6%的实际使用外资和61.8%的进出口总额，吸纳全省26.5%的从业人员，为全省完成“六稳”“六保”任务提供了重要支撑。

　　“一特三提升”，勇当高质量发展领头羊

　　国家级开发区被称为开发区阵营的“排头兵”。在2019年发展实践中，我省27家国家级开发区不辱使命，努力培育和再造优势，示范、引领与辐射作用彰显。

　　数据显示，全省排名前30位开发区中，国家级开发区占了23席。27家国家级经济技术开发区和1家保税港区创造了全省五分之一的经济总量和税收收入，完成了全省四分之一的工业增加值，实现了全省33.1%的实际使用外资和48.2%的进出口总额，全省41.0%的智能车间落户国家级经开区，吸纳从业人口565.4万人，占全省比重11.9%。

　　作为开发区另一主力阵营，我省重点省级开发区建设发展势头强劲，站在我省区域经济发展排头兵行列。全省91家省级经济开发区中，有7家产值超千亿元、14家税收收入达30亿元、26家进出口逾10亿美元、37家实际使用外资超过1亿美元。

　　过去一年中，全省经济开发区积极发挥平台载体作用，坚持创新驱动、绿色发展，为全省高质量发展作出了示范。这里吸纳了173家跨国公司地区总部和功能性机构、15家综合保税区等重要开放平台。特别是按照新版考核评价指标体系，积极更新理念，创新发展模式，“一特三提升”（打造特色创新集群，提升土地产出率、资源循环利用率、智能制造普及率）成效显著，真正成为全省高质量发展的“领头羊”。

　　突出问题导向，多措并举补短板

　　全省开发区活力四射，但仍然存在弱项短板，其中最突出的是区域发展的不平衡。从本次评价的综合得分看，总体呈南高北低的分布格局，“经济发展”“科技创新”“开放水平”等大类指标，南北区域开发区得分有较大差距。综合得分前10位开发区中，苏南8席，苏中、苏北各1席；前30位开发区中，苏南开发区20席，苏中6席，苏北4席，与上年持平。部分开发区经济规模较小、创新动能不足、开放水平较低，个别开发区全年进出口和实际使用外资尚未实现零的突破。

　　“综合考核评价是对全省开发区一年来建设发展的集中检阅，也是坚持问题导向、目标导向、结果导向的具体体现。”省商务厅负责人说，希望考核评价位次居前的开发区再接再厉，坚持创新引领，强化特色打造，不断优化创业与营商环境，为推动全省高质量发展探路先行。对位次靠后的开发区，省商务厅将按要求重点帮扶，指导开发区整改提升。各开发区管委会要切实履行主体责任，进一步对标找差、补足短板，认真制定改进提升方案并组织实施。

　　为更好贯彻新发展理念，加快推动全省经济开发区创新驱动和高质量发展，按照省政府工作要求，省商务厅将对考核评价指标体系作适当优化调整，务求更好发挥考核评价工作“风向标”“指挥棒”作用。（邵生余 丁茜茜）

来源：新华网    来源：新华日报