省政府发布《2014年度江苏环境保护状况》

水质总体稳定，空气略有好转

　　今年6月5日是史上最严新环保法实施后的首个“环境日”。省政府召开新闻发布会，公布2014年度环境保护状况。省环保厅相关负责同志同时回应了诸多环境热点问题。

　　 水环境总体稳定，太湖蓝藻可控

　　2014年的监测结果表明，全省环境质量总体保持稳定。

　　全省地表水环境质量总体处于轻度污染。列入国家地表水环境质量监测网的83个国控断面中，水质符合Ⅲ类的断面比例与上年持平，劣Ⅴ类断面比例下降1.2%。国控断面高锰酸盐指数年均浓度较2013年下降4.8%；氨氮浓度与2013年持平。

　　与2013年相比，太湖湖体各项主要污染物浓度均有不同程度降低，总氮和总磷年均浓度分别下降8.8%和14.3%，高锰酸盐指数和氨氮年均浓度分别下降2.5%和27.3%。湖体综合营养状态指数为55.8，同比降低1.8，总体处于轻度富营养状态。

　　不过，记者注意到，公报显示，与2013年相比，太湖蓝藻聚集最大发生面积和平均发生面积分别上升了35.9%和54.3%。对此，省环保厅流域处处长程炜解释说，今年太湖蓝藻水华聚集现象与2013年相比，发生次数减少了13次，虽然最大发生面积稍微扩大了一点，但总体是在可控范围之内。他表示，通过各相关部门密切配合，及时监控监测、预警处置以及严格执法，“两个确保”（确保不发生大面积湖泛，确保饮用水安全）的目标一定可以实现。

　　 空气略有好转，PM2.5年均浓度下降9.6%、超额完成国家考核目标任务

　　全省环境空气质量比2013年略有好转。全省环境空气中PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧6项指标，与2013年相比，除臭氧外，其余5项指标浓度均有不同程度下降，其中PM2.5年均浓度下降9.6%、超额完成国家考核目标任务，PM10年均浓度下降7.8%。

　　按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准进行年评价，13个省辖城市环境空气质量均未达标，超标污染物为PM2.5、PM10、臭氧和二氧化氮。按日评价，全省环境空气质量达标率为64.2%，较2013年上升3.9个百分点，13个省辖城市达标率范围为51.6%-73.8%。其中5座城市出现臭氧超标。

　　省环保厅大气处处长刘晓磊表示，去年全省PM2.5通过努力达到了国家的考核标准，但臭氧指数有所上升，不过我们对照标准查看，超标幅度不大。“对这个情况我们也高度重视，最近省环保厅召开了专题会议研究这件事，下一步将在抓好PM2.5的同时，重点抓臭氧控制。目前已经安排了800个有机废气处理项目，这些措施落实到位，将有助于臭氧指标的下降。”

　　省保厅监测处处长张宁红补充介绍，臭氧超标的5个城市是苏州、无锡、常州、南京、淮安。“这主要与城市规模以及机动车保有量相关”。

　　 环保部门“有了牙”，但还要“敢张嘴”

　　环保上管天下管地，涉及的热点问题多多。昨天的发布会上，除了环境质量，发布方与记者还就上达宏观政策、下至具体细节的诸多环境话题进行了探讨。

　　【热点问题】 南京第五条跨江通道——梅子洲过江通道，究竟采取桥梁还是隧道方式？省环保厅在进行环评批复的时候会考虑哪些因素？

　　省环保厅环评处副处长顾明事表示：南京长江五桥是国家重点工程。“至于采用隧道还是桥梁，建设单位将依托科研技术单位，统筹考虑水利、社会、经济效应等各个方面，经过专家评审论证后，报交通部、发改委最终审定。我们了解到，目前建设单位已经开展了一系列的论证，定了一个初步的方案。”他表示，环保部门将从环境保护角度对方案进行评价，主要从项目的建设以及运营对环境的影响来考虑。

　　【热点问题】 新环保法出台后，人们说，环保部门“有了牙”，但一些基层环保局长反映仍然“不敢张嘴”，对此省里有什么对策？

　　省环保厅党组副书记、副厅长秦亚东表示，为严厉打击环境违法行为，省环保厅做了大量深入调研，拿出了一份实施意见，目前已通过省政府常务会议审议。整个实施方案包括五方面18条，亮点颇多。比如，新环保法对违法排污行为制定了按日计罚、行政拘留等针对性措施，江苏方案进一步明确了具体实施这些措施的若干情形；在规范执法行为方面，要求加强执法信息的公开，定期发布重点监管对象，同时要畅通投诉渠道，使得对环境违法行为的查处和监督变成全社会的行为，让违法排污无处藏身；建立“生态环境损害责任终身追究制”，领导干部在任职期间造成了生态损害，哪怕你调走了、退休了，都将终身追责。

　　【热点问题】 中共中央、国务院近日在“四化”之外首提“绿色化”，江苏有什么打算？

　　“江苏在推进绿色化方面有了一定的起步，也希望通过江苏的实践为全国的绿色化和生态文明建设提供经验。”省环保厅副厅长蒋巍表示，江苏去年就推出了绿色发展指数，今年会继续完善，这是考核机制方面的探索；同时，积极深化法制建设，最近省人大常委会正在修订江苏循环经济条例，江苏环境保护条例也将修订；抓紧制定环境治理方案，去年省政府已经出台大气行动计划，今年要出台治水计划，治土计划也将启动；经济政策持续提升，江苏已准备提高排污标准；此外，继续坚守好生态红线这个环境底线。

　　（杭春燕）