徐州审计服务“天更蓝”行动计划获评“2014年度振兴徐州老工业基地创新实践奖”

      7月20日，徐州市委、市政府对2014年度“振兴徐州老工业基地创新奖”项目进行表彰，表彰涉及22个创新实践项目和10个创新创意项目。该局参与申报的《大力实施“天更蓝”行动计划，全面提升城区环境空气质量》项目被评为2014年度“振兴徐州老工业基地创新实践奖”二等奖，标志着该局在资源环境审计方面创新思路和举措得到市委市政府的高度肯定。
    徐州过去曾是烟尘笼罩的“煤海之都”，被列为113个大气污染防治重点城市之一。2009年以来，在市委、市政府的组织领导下，一场防治大气污染、还原蓝天白云的“战役”吹响了号角，徐州市审计局立足审计职能，把环境审计贯穿于整个城市发展过程中，开展了采煤塌陷地、淮河治理、工业企业“退城入园”、山林绿化等一系列环境审计项目。审计结果显示，2014年徐州大力实施“美丽徐州”建设“五大行动计划”，市区环境空气质量二级以上天数为238天，PM2.5浓度降幅居全省第三，功能区Ⅲ类以上水体占比达到76.6%，节能减排完成省定任务，跻身国家节能减排财政政策综合示范市，主要生态文明建设指标走在全省前列。
    为彻底治理工业粉尘污染，该市以调整产业布局为抓手，关停转迁500多家化工企业，有力促进了经济发展方式转变。以治理水泥粉尘为重点，大刀阔斧地对水泥行业实施产业结构调整和布局优化，先后关闭了300多家小水泥和立窑生产企业，引进和扩建了中国建材、海螺、巨龙等四个大型建材集团，水泥生产能力由年产1370万吨提高到年产3000万吨，水泥粉尘排放量却削减了60%以上；关闭北方氯碱、四方铝业等大型化工企业产生重污染的生产车间；关闭117家小造纸厂；全面彻底关闭民办和乡镇小煤窑；关闭所有内港码头和市区煤场，兴建钢材等专业物资市场；对三环路外的煤港码头实施集中搬迁，在城市远北郊兴建“亿吨大港”。先后对二环路以内的140多家重度污染的企业实施了“退城入园”外迁，集中进行技术改造，减轻了城区的环境承载压力。同时，积极引导各类生产要素向污染小、效益高的优势行业集中，一批食品、电子、新材料、新医药、商贸、旅游、房地产等对资源能源依赖度低、技术含量和附加值高的新兴产业集群成为新的经济增长点。
　　该市用环保目标责任状调动各方力量，大力实施扬尘污染综合整治。该市市长每年分别与市区5个区长及32各有关部门负责人签订环保目标责任状，分解目标任务，在全市范围内掀起了整治扬尘污染的高潮。对市区建筑工地采取围挡、路面硬化、密闭运输、露天料场覆盖、禁止现场搅拌混凝土等措施，全面实施规范化管理。积极做好市区街面保洁工作，实现了对市区主次干道的机械湿扫和定期洒水。强化对渣土运输、倾倒的监管，杜绝垃圾乱倒乱运、沿途撒漏现象。
    该市把全面绿化作为改善城市大气质量的固本之举，结合创建国家园林城市和森林城市，采取规划建绿、拆违还绿、还湖增绿、延山扩绿、见缝插绿的办法，大力实施“百万大树进城”、“第一次、第二次进军荒山”、云龙湖“显山露水”绿化改造、街头绿地建设及市区增绿等80余批绿化工程。近5年来，该市每年投入100亿元绿化资金，累计新增城市绿地6000公顷，全市森林覆盖率达到30.9%，城市绿化覆盖率达到41.6%，为徐州赢得了“石头缝里绣森林”的美誉，最大限度地降低了扬尘污染，有效调节了城市气候。在第七届中国城市森林论坛中，与会者欣喜得知：徐州1100毫米左右的年降水量，接近长江流域城市的平均水平，呈现出北方城市少有的临水生态。用国家气候中心专家的话说，就是“等于把徐州城向南迁址八百里”。（赵慧慧）