关于印发2016年工作要点重点任务责任分工方案的通知
各市文广新局、版权局，省局机关各处室、直属单位，省各有关单位，有关行业协会：
现将《江苏省新闻出版广电局（版权局）2016年工作要点重点任务责任分工方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
江苏省新闻出版广电局 江苏省版权局
2016年2月18日
江苏省新闻出版广电局（版权局） 2016 年
工作要点重点任务责任分工方案
现将《2016年全省新闻出版广播影视（版权）工作要点》提出的重点任务进行分解立项、明确责任分工如下。
一、坚持正确导向，加强主题宣传
1.始终把宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，充分运用广播、电视、图书、报刊、互联网、移动终端等载体，推出一批学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的专栏专题、影视作品和出版物，深入阐释以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，把党和国家发展新的实践成果展示好，把党的理论创新成果阐释好，把各地各部门“迈上新台阶、建设新江苏”的成功实践宣传好，着力营造决胜全面建成小康社会的良好氛围。（宣传管理处、新闻报刊管理处、出版管理处、印刷发行管理处、电影电视剧管理处、传媒机构管理处、数字出版与网络视听节目管理处、机关党委）
2.推进中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观宣传教育。（宣传管理处、新闻报刊管理处、公共服务处、数字出版与网络视听节目管理处、收听收看中心）
3.深入宣传党的十八届五中全会、省委十二届十一次全会精神，聚焦全国全省“两会”，大力宣传“十二五”时期我省经济社会发展取得的成就、“十三五”时期发展的新理念。（宣传管理处、新闻报刊管理处、收听收看中心）
4.大力弘扬民族精神、时代精神和“三创三先”新时期江苏精神。精心组织纪念建党95周年，以及长征胜利80周年、烈士纪念日、国家公祭日等活动宣传报道和主题出版物、影视作品创作生产，大力弘扬雨花英烈精神，打造江苏主题宣传品牌。（宣传管理处、新闻报刊管理处、电影电视剧管理处、出版管理处、数字出版与网络视听节目管理处、公共服务处、收听收看中心）
5.推进宣传方式方法创新，巩固壮大积极健康的主流舆论。稳妥做好社会热点和突发事件的舆论引导。（宣传管理处、新闻报刊管理处、收听收看中心）
二、加强内容生产，多出精品力作
6.深入贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，落实中共中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》和省委实施意见。始终坚持以人民为中心的创作导向，加强重大题材选题规划，鼓励扶持传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求、展现中国改革发展成就的好作品。（电影电视剧管理处、出版管理处、新闻报刊管理处、宣传管理处）
7.制定实施江苏省“十三五”重点影视作品和出版物创作生产规划。积极争取更多精品项目纳入总局电影、电视剧、动画片、纪录片、图书出版物“五个一百部”规划，加强统筹调度和跟踪服务，形成“储备一批、策划一批、生产一批”的良好态势。（电影电视剧管理处、出版管理处、宣传管理处）
8.组织实施好国家“十三五”重点出版规划项目，积极参与中华文化传承工程、中国文艺原创精品出版工程、中国当代文学艺术创作工程、“原动力”中国原创动漫出版扶持计划、国家古籍整理出版规划项目。合力推进江苏文脉研究和整理工程。支持《中国共产党百年建设史》《第二次国共合作史》等重点选题的创作出版。着力抓好《五大发展理念研究丛书》《雨花英烈传》《孔子新汉学丛书》《中国长城志》《望春风》等重点出版物的策划出版。（出版管理处）
9.着力推动电影《韬奋先生》《两个人的海岛》，电视剧《最后一张签证》《人民的名义》，纪录片《南中国海》《致未来书》，动画片《我们的节日》《加油吧，三二班（第二季）》等重点影视作品的创作生产。（电影电视剧管理处、宣传管理处）
10.开展社科类学术期刊、行业专业类报纸等出版质量综合评估工作，推进江苏十强报刊建设，加强文学、文艺评论期刊建设，打造一批品牌报刊栏目。（新闻报刊管理处）
11.推进广播电视节目创新创优，鼓励各级广播电视播出机构推出一批唱响主旋律、传递正能量、讴歌真善美的优秀原创节目。（宣传管理处、收听收看中心）
12.组织开展社会主义核心价值观、“中国梦”和全民阅读等主题优秀公益广告创作征集评选活动，完善优秀公益广告作品库，加强公益广告刊播。（传媒机构管理处、宣传管理处、新闻报刊管理处、全民阅读处、数字出版与网络视听节目管理处）
13.举办第四届江苏省网络短片大赛，组织参与全国“弘扬社会主义核心价值观·共筑中国梦”主题原创网络视听节目征集评选和展播活动、年度优秀网络文学原创作品推介活动。（数字出版与网络视听节目管理处）
14.精心组织优秀影视作品展映展播和优秀出版物展示展销活动。（电影电视剧管理处、出版管理处、宣传管理处、新闻报刊管理处、印刷发行管理处）
三、依法促进全民阅读，加快建设书香江苏
15.深入宣传贯彻省人大常委会《关于促进全民阅读的决定》，配合省人大对各地各部门贯彻落实《决定》情况进行执法检查。研究制定全民阅读“十三五”专项规划，引领书香江苏建设迈上新台阶，使之成为构筑思想文化建设高地、道德风尚建设高地的显著标志，成为提高公民素质和社会文明程度的重要途径。召开全省全民阅读活动领导小组（扩大）会议。（全民阅读处等）
16.开展“全民阅读手拉手·春风行动”、“4·23”江苏全民阅读日活动，发布全省居民阅读状况调查结果和2016年向读者推荐的12本好书，举办第十二届江苏读书节、各市读书节（月、季）和江苏阅读新空间创意设计大赛活动，掀起全民阅读活动热潮。（全民阅读处、新闻报刊管理处、出版管理处、印刷发行处、版权管理处、审读中心、信息中心）
17.举办第六届江苏书展，组织好扬州市主展场活动，鼓励支持各市办好分展场活动，使江苏书展真正成为全省性“阅读的盛会、读者的节日”。（印刷发行管理处、全民阅读处、新闻报刊管理处、出版管理处、版权管理处、数字出版与网络视听节目管理处、审读中心、信息中心）
18.出台《书香江苏建设指标体系（试行）》，加强书香城市、书香乡镇（街道）、书香乡村（社区）、书香家庭、书香机关、书香校园、书香企业、书香军营等书香系列建设，开展先进典型评选表彰活动，推动书香江苏建设向下扎根，促进社会文明程度向上提升。（全民阅读处等）
19.推进成立省和各市县全民阅读促进会，促进全民阅读领读者队伍和社会阅读组织健康持续发展。召开江苏省全民阅读促进会第一次会员代表大会。（全民阅读处、促进会筹备组等）
四、对接群众文化需求，提高公共服务水平
20.实施农家书屋提升工程。新增2000家农家书屋与县级图书馆通借通还、资源共享，新建2000家数字农家书屋，补充更新3000家农家书屋出版物。开展“十个一百进书屋”活动，完善出版发行单位走进书屋、服务农民的引导机制。制定实施《江苏省数字农家书屋建设标准》，修订《农家书屋专项资金管理办法》。（印刷发行管理处、公共服务处、规划财务处）
21.实施农村电影放映提升工程。加快推进农村公益电影放映由流动向固定、室外向室内，由“政府包揽”向“政府主导、群众主体、市场运作、双向测评”转变。推动经济薄弱地区农村放映公益电影12.5万场。探索农村电影放映公共服务与商业运营有机结合的模式。鼓励支持乡镇数字影院建设。修订《江苏省农村电影公益放映监管办法》《农村电影放映专项资金管理办法》。（电影电视剧管理处、规划财务处）
22.加强改进广播电视公共服务。在全面完成中央台12套、省台4套电视节目无线数字化覆盖的基础上，推进省市县三级电视节目无线数字化覆盖。继续开展江苏省应急广播体系建设试点工作，完成8个县（市、区）试点任务，并积极争取财政支持在全省推广建设。对经济薄弱地区低保农户给予有线电视基本收视维护费补贴。完成广播电视“船船通”试点。深化全省县级台影视剧节目集中供片工作，供片数量达1800集左右。（科技处、规划财务处、传媒机构管理处）
23.坚持把人民群众的需求放在首位，突出供需有效对接，将更多的资源向民生倾斜。探索政府购买服务的有效方式，鼓励社会力量有序参与新闻出版广播影视公共服务保障。把农家书屋、农村电影放映纳入村级综合文化服务中心建设和管理。落实“乡镇（街道）综合文化站（文化中心）从业人员应熟悉广播电视技术，具备组织群众文化活动等多方面的服务能力”要求，推动形成“县级及以上有机构管理、乡镇有网点支撑、村组有专人负责”的长效运行维护机制。推进公共阅报栏（屏）和书报亭建设。（公共服务处、印刷发行管理处、新闻报刊管理处、电影电视剧管理处、科技处、人事教育处）
24.加快新闻出版广播影视数字化服务和管理平台建设。（数字出版与网络视听节目管理处、公共服务处、印刷发行管理处、新闻报刊管理处、电影电视剧管理处、科技处、传媒机构管理处、监测台、信息中心）
五、落实改革任务，加快转型发展
25.深化新闻出版广电行政审批制度改革，加强事中事后监管，建立“双随机”抽查机制。（行政审批服务处、各有关职能处室）
26.鼓励社会资本参与影视和出版经营领域，培育壮大市场主体。支持符合条件的影视、出版企业上市融资，做大做强企业集团。（行政审批服务处、规划财务处）
27.制定出台《江苏省省级现代服务业（新闻出版广播影视）发展专项资金使用管理办法》及《2016年省级现代服务业（新闻出版广播影视）发展专项资金项目申报指南》。积极申报一批重点企业入围国家新闻出版广电总局新闻出版改革发展项目库。规范各类项目申报和评审程序，创新资金扶持方式，发挥好国家和省有关专项资金的引导作用。（规划财务处等）
28.探索广播电视节目、影视作品、影视企业、出版物和出版发行企业综合评价办法。推进县级广播电视播出机构改革发展和服务能力建设。（宣传管理处、电影电视剧管理处、新闻报刊管理处、出版管理处、印刷发行管理处、科技处、传媒机构管理处）
29.推动新闻出版广播影视科技创新。推动媒体融合发展，大力支持“交汇点”“荔枝云”“云媒体电视”“广电智慧城市（社区）”等平台建设。推动传统出版和新兴出版在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合。继续开展传统出版单位数字化转型评估，征集报刊媒体融合创新案例。（科技处、规划财务处、宣传管理处、新闻报刊管理处、传媒机构管理处、数字出版与网络视听节目管理处）
30.推进“三网融合”，实施“宽带广电”战略和“广电+”行动计划，加快广电网络数字化双向化，建设下一代广播电视网，提升广电综合业务承载和安全传输能力。加快发展数字出版、网络视听、高清电视、3D电视、巨幕电影等新兴业态。（科技处、数字出版与网络视听节目管理处、电影电视剧管理处）
31.制定《关于推动全省印刷业转型升级的意见》《关于扶持实体书店、新阅读空间发展的意见》。推进绿色印刷、数字印刷和智能印刷，开展“智慧印厂”建设试点。召开全省印刷行业工作会议。办好2016中国（上海）国际印刷周江苏主宾省活动。（印刷发行管理处、全民阅读处）
32.重点支持江苏国家数字出版基地、无锡国家数字电影产业园、未来影视文化创意产业园、国家动画基地建设。组织江苏国家数字出版基地参展深圳文博会。举办首届无锡国家数字电影产业园创投峰会。（规划财务处、数字出版与网络视听节目管理处、宣传管理处、电影电视剧管理处）
33.组织参与“经典中国国际出版工程” “丝绸之路影视桥工程”“丝路书香工程”“中非影视合作工程”等重点工程和国内外重要影视节展、书展，推动江苏新闻出版广播影视“走出去”。（对外交流与合作处、宣传管理处、电影电视剧管理处、出版管理处、新闻报刊管理处、印刷发行管理处、版权管理处）
六、依法加强管理，优化发展环境
34.贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，印发《2016年全省新闻出版广电（版权）依法行政工作要点》，深入推进依法行政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，运用法治思维和法治方式加强管理、服务发展。配合省人大做好《江苏省广播电视管理条例》立法调研。认真做好规范性文件的清理、修订工作。（政策法规处、各有关职能处室）
35.深入开展“扫黄打非”斗争，实施“清源2016”、“净网2016”、“护苗2016”、“秋风2016”等专项行动。创新网上监管体制机制，推进网上网下协同联动、整体打击。推动各地各部门将“扫黄打非”工作作为落实党委（党组）意识形态工作责任制的重要内容。将各地推进 “扫黄打非”进基层工作情况纳入考核指标体系。（省“扫黄打非”办公室、数字出版与网络视听节目管理处）
36.推进内容管理创新，严格落实内容和产品备案、审核、审查、审读和监听监看监测等制度。健全广播电视、报刊、网络舆情信息收集、研判和处置工作机制。（宣传管理处、新闻报刊管理处、出版管理处、数字出版与网络视听节目管理处、审读中心、监测台、收听收看中心）
37.加强卫星地面接收设施、境外电视网络接收设备、IPTV、网络视听、网络出版、移动游戏、广告刊播、印刷复制发行等方面的监管。开展电影市场秩序专项治理活动。（传媒机构管理处、新闻报刊管理处、印刷发行管理处、数字出版与网络视听节目管理处、电影电视剧管理处）
38. 做好中央新闻单位驻苏分支机构清理整顿后的后续监管工作，完成省级新闻单位驻地方分支机构清理整顿。根据总局拟出台的出版单位社会效益评价标准，研究制定江苏的实施办法。开展出版物“质量管理2016”专项工作。建立健全苏版好书评选推介机制。（新闻报刊管理处、出版管理处、审读中心）
39.强化安全播出作为广播电视的生命工程意识，加强安全播出管理，完善安全播出体制机制，进一步提高安全播出风险防范和应对能力，积极探索安全播出信息管理平台建设。进一步规范广播电视无线传输秩序，严肃查处擅自使用频率频道、擅自调整技术参数等违规行为。加强与公安、无线电管理部门的协调，共同打击治理“黑广播”违法犯罪行为。（科技处、监测台）
40.做好安全生产和安全保卫工作，推动广播影视重点要害单位落实安全保卫和防范恐怖袭击工作措施，继续做好广播电视设施安全保护工作。（办公室、科技处等）
41.加强对创新创业的版权保护，严厉打击侵权盗版。突出网络版权治理，继续开展“剑网行动”，对网络（手机）文学、游戏、APP等重点领域进行专项整治。加强软件正版化工作，完成省属企业总部软件正版化任务。（版权管理处）
42.积极推进版权交易，加快创建国家版权贸易基地。深入开展全国全省版权示范城市、园区（基地）和单位创建活动。推进新闻出版广播影视企业加强版权资产运营管理。（版权管理处）
43.加强作品著作权登记，加快全省一般作品登记服务平台二期项目建设，支持基层版权工作站和版权服务中心建设，开展优秀版权登记作品推选。全年完成一般作品版权登记8万件。（版权管理处）
44.继续开展江苏版权产业经济贡献率调查。精心组织开展“4·26”知识产权宣传周活动。召开全省版权工作领导小组会议。（版权管理处）
七、加强队伍建设，提升创新能力
45.全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。巩固拓展“三严三实”专题教育成果，按照中央和省委统一部署，组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。进一步发挥好党委（党组）理论学习中心组示范作用。加强政治纪律和政治规矩教育，抓好廉洁自律准则和纪律处分条例学习贯彻，严格落实中央八项规定和省委十项规定。落实党委（党组）意识形态工作主体责任、党建和党风廉政建设主体责任、选人用人主体责任。（机关党委、人教处、办公室等）
46.强化机关、行业、社会组织党建和群团组织建设，加强精神文明和诚信建设，认真执行《新闻出版广播影视从业人员廉洁行为若干规定》《新闻出版广播影视从业人员职业道德自律公约》。做好保密、政府信息公开、群众来信来访等工作。落实中央关于社会组织改革的要求，进一步加强社团管理，发挥好行业协会作用。（机关党委、人教处、政策法规处、办公室等）
47.组织参加第四届中国出版政府奖评选，做好江苏省新闻出版广电政府奖评选表彰工作。跟进全国和省人才工程进展，积极对接总局人才选拔培养工程项目，组织参加国家第五批新闻出版行业领军人才遴选工作。精心组织编辑记者播音员主持人资格考试以及新闻采编人员的职业资格培训考核，推进全省新闻采编人员岗位信息管理系统建设。加强和改进行业教育培训工作。开展新闻出版广播影视专业技术人员职称评审资格条件修订工作。通过挂职锻炼、在职教育、轮岗交流等途径加强年轻干部培养和选拔任用。启动我省现代传媒职业技术学院筹建工作。（人教处、新闻报刊管理处、新闻出版学校）
48.积极组织参加全国印刷行业、新闻出版行业平面设计、出版物发行、图书报刊编校、城市院线电影放映员和广播电视技术能手等技能大赛。（印刷发行管理处、出版管理处、新闻报刊管理处、电影电视剧管理处、科技处、省版协）
49.制定江苏省新闻出版广电（版权）“十三五”发展规划及各项子规划，江苏省新闻出版广电（版权）“十大行动”计划（2016-2018）。通过与高校、科研院所等紧密合作，加强智库建设，开展重大课题研究和重点项目攻关。（规划财务处、办公室、人教处、各有关职能处室）
50.开展创新能力提升年活动，召开全省新闻出版广电（版权）试点工作推进会，修订完善全省新闻出版广电（版权）工作创新奖评选办法。围绕制定实施新闻出版广播影视“十三五”规划、“十大行动”计划，推进理念创新、宣传创新、内容创新、科技创新、管理创新和服务创新，积极向上争取改革试点，合理安排省内改革试点。总结推广试点经验，征集评选优秀创新项目。（办公室、规划财务处、人教处、各有关职能处室）