高邮市总工会“四个力”谋细谋实2016年工作思路举措

      本网讯   2016年，高邮市总工会将围绕“全省争一流、扬州争领先、高邮争进位”目标，高举改革旗帜，强化“工会组建、权益维护”两个重点，突出“服务大局、服务基层、服务职工”三个服务，明确“四个力”的工作要求，团结动员全市广大职工在建设“强富美高”新高邮的实践中彰显新作为。

一、全力服务发展

1 、扎实开展劳动竞赛、技能竞赛活动。 一是开展“当好主力军、建功十三五、创新促发展”劳动竞赛活动 。 ①围绕市委市政府重点工程、重大项目、重点事项开展劳动竞赛项目。市总抓2个重大项目竞赛；有重点工程系统工会组织一项劳动竞赛；乡镇（园区）结合本地重大项目开展一项劳动竞赛。竞赛活动达到有竞赛方案、有序时活动安排、有督查推进措施、有评比表彰机制。②开展岗位立功竞赛活动。在生产车间一线、教学卫生科研等课题攻关小组、服务窗口等开展岗位立功竞赛，评选“十佳金牌员工”、“十佳技术能手”、“十佳服务标兵”。二是组织开展职工职业技能竞赛活动。承办扬州市竞赛1项，市总举办计算机、数控车工、焊工等5项技能竞赛，乡镇（园区）系统工会、规模企业自办技能竞赛1项。

2 、组织开展经济技术创新活动。 一是发挥技协组织作用，抓好已建的10个技协组织规范化建设，新培植5—8个。二是推进实施“蓝领成长工程”，组织100名师傅结对帮扶200个徒弟，形成结对帮扶合约，提高结对帮扶效果，评选表彰结对最佳师徒。三是开展送技能、送培训下企业活动，组织工程技术人员、专家教授到企业一线培训、送技能5场，受益职工300人以上。四是开展转型升级、技术创新、节能减排合理化建议活动，评选表彰合理化建议优秀成果。

3 、深入推进班组建设。 以“工人先锋号”创建活动为载体，推进“六型”班组建设。一是制定下发创建“六型”班组意见。二是抓好20个先进班组典型。三是分产业、行业组织好4—5场班组长培训。四是组织班组长现场观摩活动。

4 、做大做强劳模品牌。 一是认真做好高邮市级劳模和省级劳模评选工作，坚持向基层一线、向作出突出贡献的企业负责人、科技带头人、致富开拓人倾斜，向先进模范、先进典型倾斜。二是开展劳模创新工作，争创2个扬州市级劳模创新工作示范基地，新创2个高邮市级劳模创新工作室，组织劳模创新成果交流活动，表彰优秀劳模创新工作室。三是开展劳模精神“四进”活动，组织开展先进劳模进企业、进机关、进社区、进校园的宣传教育活动，在高邮日报、电视台开辟专栏进行专题宣传，编写《劳模风采》第二辑宣传册，营造学习劳模、争当劳模的浓烈氛围。四是全面落实劳模的政策待遇，落实好劳模的荣誉金、慰问金、帮扶基金、体检、疗休养政策。五是强化劳模服务管理，发挥劳模协会作用，定期组织走访、慰问活动，倾听劳模意见和建议，关心劳模工作、生活、健康，全力服务好劳模。

5 、强化劳动保护监督工作。 一是深化“1+3”安全监控工作体系建设，广泛开展“安康杯”竞赛活动。二是签订劳动安全卫生专项集体合同，加强职工安全生产、劳动保护和职业病防治宣传教育，利用典型案例进行警戒教育，强化专项监督检查工作。三是建立健全工会组织安全生产监督网络，落实安全生产责任，发挥劳动保护监督检查员片区服务站作用，实行常态化运行。开展“安全隐患随手拍”活动，年底评选表彰优秀作品。做好环卫工人“安康驿站”建设和运行管理工作。

二、合力服务职工

1 、更新服务理念。 以职工为主体开展服务工作，把职工的要求作为晴雨表、风向标，一切以职工为中心，让职工当主角。建立健全联系服务职工制度，多到职工中去调查研究，问需于职工、问计于职工。与一线职工交朋友，倾听职工的呼声、建议和要求，了解和掌握职工的诉求和愿望，在活动策划、组织上，要从职工群众中来，到职工群众中去，多让职工点菜，多开展“点菜式”的服务活动。服务思路由“节点帮扶”向“日常服务”转变，服务内容由“四送”（送岗位、送清凉、送助学、送温暖）向全方位帮扶转变，服务对象由“困难职工”向全体会员转变。

2 、建立健全服务体系。 市总抓好职工服务中心建设，乡镇抓好职工服务站建设，规模企业抓好职工服务点建设，做到有人员、有经费、有窗口、有制度、有成效。深入开展“强保障、促和谐”活动，推进规模企业“四化”、“四最”达标，抓好50家规模企业“四化”示范单位建设。

3 、强化职工普惠服务。 在市总职工服务中心开展好职业介绍、技术培训、医疗救助、心理关爱、法律援助、就学资助、住房保障等方面的普惠服务，积极探索职工普惠化服务制度，推行1—2项普惠职工项目。巩固落实机关单位职工互助互济会，人员达1.3万人，乡镇（园区）扩面增量，人数达到3万人。

4 、切实做好帮扶服务。 继续开展好“春送岗位”、“夏送清凉”、“秋送助学”、“冬送温暖”活动，加大困难职工帮扶资金筹集力量，每年筹集帮扶资金160万元，救助困难职工1000人次。借助社会资源，扩大救助范围，为更多的困难职工服务。组织实施特困职工大病慈善救助、困难职工法律诉讼免费援助等事项。

5 、依法维护职工权益。 深入推进工资集体协商工作，落实《扬州市企业集体协商工作标准》贯标工作，抓好职工工资报酬、工作时间、社会保障、职业健康等权益的维护。强化企务公开职代会制度建设，继续抓好职工代表竞选，开展会员评家活动。加强劳动法律监督，开展企业劳动用工风险评估监督行动，健全完善劳动关系预警、预防和应急处置机制，开展劳动用工、合同签订、劳动条件等专项检查。完善市、镇、企工会劳动法律监督网络，发挥阳光法律服务志愿者大队作用，为职工免费提供法律咨询、权益诉讼，开展送法到乡镇、进企业活动。开展和谐劳动关系企业创建活动，选树10个和谐劳动关系企业典型，表彰关爱职工优秀企业家。

6 、强化女职工保障。 贯彻女职工劳动保护特别规定，推进女职工专项集体合同签订。建立健全基层女职工委员会，夯实维护女职工权益组织基础。开展庆“三八”系列活动，丰富女职工精神生活，为女职工办实事、解难事，把关爱女职工各项政策规定落到实处。

7 、丰富职工文化体育生活。 组织开展“职工读书节”活动，举办读书征文、演讲比赛。加大职工道德讲堂建设，深化“书香企业”建设，强化职工书屋建设，组织“义工教授”深入职工开展各类讲座，不断提升职工文化素质。发展职工艺术团作用，创作职工喜爱的优秀文艺节目，开展“送文艺进企业、进工地、进社区”活动。组织基层文艺骨干队伍，开展歌舞、健美等表演竞赛活动，丰富职工文化生活。组织开展羽毛球、摄影等比赛活动，营造职工健身、快乐、向上的氛围。树立企业文化引领的理念，开展厂报厂刊、企业精神评选活动，弘扬正能量。

三、努力服务基层

1 、继续推进基层工会组建、农民工入会工作。 坚持不懈抓好工会组建、改选工作。开展“工会组建百日推进行动”，重点抓好规模非公企业、外资企业、快递行业以及区域性、行业性工会组建工作。拟组建2家以上行业工会联合会，新组建基层工会组织300家以上，发展会员15000人，做好基层工会到期换届改选工作。

2 、加强基层工会规范化建设。 认真落实全总、扬州市总加强基层工会建设的意见，努力建设“六有”工会。一是抓好基层工会基础建设，强化基层工会主席办公室、职工文体活动阵地、职工书屋、职工之家硬件建设，做好会员登记和会员证发放工作，健全会员档案，积极推进会员实名制管理。督促基层工会建好账户，拨付工会经费。积极推进基层工会网上办公系统，加强基层工会信息化管理。二是加强分类指导，做到培植典型一批、提档升级一批、规范运作一批、新建扩展一批，力争经过3年努力，达到85%基层工会有人做事、有钱办事、有活动阵地的目标。推行“两头带中间”的分类指导法，现有基础较好的要创建模范职工之家，基础比较差、活动不正常的要进行整体提升，争创合格职工之家。2016年要创模范职工之家30家，先进职工之家80家、合格职工之家200家。要通过选树30家基层工会工作典型、总结20家基层工会工作经验、召开基层工会建设推进会、表彰一批先进基层工会等措施，推进基层工会跃上新台阶。三是深化建家评家活动。要以职工之家建设为引领，以会员是否满意为基本标准，建立健全基层工会综合考核评价标准，要丰富建家内容、规范建家程序、创新建家形式、完善建家制度，打造一批模范职工之家标兵单位。四是深化“党建带工建”、“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”、“三公开四统筹”活动，推进会员评家、企务公开以及会员代表常任制等工作，落实会员的知情权、参与权、选举权和监督权。

3 、加强基层工会干部队伍建设。 认真落实《关于协助党委管理工会干部的意见》，选拔工作上有本领、作风上过得硬、热心热爱工会工作，敢于和善于为职工说话办事、职工群众拥护和信赖的优秀员工、管理人员，充实到工会领导岗位上。要关心工会干部配备、使用，落实相应职级、待遇。积极探索规模非公企业工会主席职业化管理试点，通过人选协商提出、主席直接选举、加强目标管理、实施薪酬激励等举措，增强非公企业干部履职能力。要加强工会干部业务培训。市总分片举办5期基层工会干部培训，培训500人，选送基层工会干部参加扬州市总、高邮市总调训，做好社会化、职业化聘用工会干部培训。

四、着力改革创新

1 、树立改革创新意识。 围绕全总改革试点工作方案及具体部署，以“发展为先、职工为本、基层为重”为导向，增强工会组织政治性、先进性、群众性，去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化等脱离群众现象，以职工为主体开展工会工作，把更多的资源向基层倾斜，把更多的精力投入基层一线，眼睛向下，资源下沉，破解制约工会创新发展的制度性障碍，努力实现“改革创新走在扬州前列、单项工作争创全省领先”和“把工会组织建设得更加充满活力、更加坚定有力”的新目标。

2 、积极探索推进工会工作机制、运作模式、工作方法改革。 建立健全联系基层联系职工的工作制度、职工参与重大事项决策制度、基层工会和职工需求调查制度、职工评议工会工作制度。聘请15名职工信息监督员，定期听取他们对工会工作的意见和建议。大力开展工会网上工作，依托“互联网+”，建立高邮职工（工人先锋）微信群，提高工会干部运用新媒体能力，更直接地与职工群众在网上交流互动，将工作联络群扩大到所有基层工会组织和职工，搭建工会与职工的纽带桥梁。全面推行重点工作项目化工作法、“一镇一品”品牌工程、精准、有效推进重点、亮点、特色工作。建立自下而上征集职业培训、技能比武、帮扶服务、文体活动等工作运作模式，推行“菜单式”服务方法。推进基层工会工作者社会化、职业化，提高一线优秀职工从事工会工作的比例，保留一批精干的专职工会干部。建好职工服务中心，完善服务功能，设立服务职工热线、网络平台。

3 、创新工会经费使用管理模式。 进一步压缩行政和业务经费支出，坚持工会经费使用向基层倾斜，确保更多工作经费惠及职工。全年回拨乡镇（园区）、系统工会增加到15%以上，其中用于职工经费支出要达到60%以上。推行服务职工的实事项目以奖代补政策。积极向政府争取财政资金用于农民工群体权益维护、劳动保护、技能培训、帮困送温暖。强化乡镇（园区）、系统及基层工会经费使用管理，制定完善《工会经费使用管理监督办法》、《回拨经费使用绩效考核办法》等制度。抓好基层工会独立建账工作，80%的基层工会要开设账户，行使基层工会单独使用经费的权利。切实做好工会经费审查审计工作，确保工会经费专款专用、规范使用。 （陈满祥  通讯员 戴顺阳）