淮安市淮安区认真谋划2015年工作发展思路

      针对当前人口计生工作中存在的社会活力减退、资金投入减少、系统精力分散和队伍结构失调等问题，淮安市淮安区人口计生委在改革转型之年认真地谋划2015年工作，坚持“三个不变”的总体要求，明确“四项主抓方向”，把工作重点转向提升家庭发展能力，稳定低生育水平上来，确保以高质量工作成效通过“十二五”省人口协调发展先进区评估。
      一是以机构改革为统领，进一步确定计生即民生的思想理念。认清当前人口计生工作形势，以抓好国策为已任，坚持新时期人口计生工作“三个不变”的总体要求；摆正人口计生服务位次，树立计生即民生的理念，通过完善党的群众路线教育活动的制度化建设，不断增强系统人员的服务意识；要通过核心价值观教育的全面开展，不断改进系统人员的服务理念，凝聚起全系统的“正能量”；
      二是以优质服务为抓手，进一步加强家庭能力的培植和提升。继续推进创建幸福家庭“万千百十”进万家活动，打造幸福家庭建设的淮安区特色品牌；加快建设人口计生利益导向政策体系步伐，健全完善人口计生利益导向政策体系工作制度，全面落实成才、致富、保障、健康“四大工程”，争取将提升家庭发展能力工作尤其是“暖家行动”列入明年政府办实事工程，切实提高计划生育家庭的发展能力，特别是加大对计划生育特殊、特困家庭的帮扶力度，让他们优先分享改革发展成果。
      三是以群众满意为评判，进一步提高计生执法审批的效率。加强依法行政，继续深化便民维权，不断提高依法行政、文明执法水平。维持适度低生育水平的稳定，做好实施“单独两孩”政策各项工作，引导群众自觉自愿实行计划生育，并进一步简化办事程序，提高办理效率；依法征收社会抚养费，规范社会抚养费管理，加大对社会抚养费征收的监督检查，严肃查处违法违规行为。充分发挥群众参与社会管理的基础作用,推进计划生育基层群众自治。加强出生人口性别比综合治理，落实综合治理出生人口性别比相关制度，突出重点区域、重点环节，加大综合治理工作力度。
      四是以自我完善为根本，进一步夯实人口计生工作的根基。落实党风廉政建设和反腐败工作责任，积极推进廉政风险防控体系建设。在机构改革中切实做好机构队伍整合和优化配置服务资源工作，确保基层网络和队伍得到稳定和加强，为人口计生工作持续健康发展提供强有力的组织保障。正确面对机构改革，坚持用“三个不变”统一人员思想，提高认识，维护国家的大政方针，自觉服从和维护改革大局。加大基础工作规范力度，按“一区一品”、“一镇一景”、“一村一园”的要求，开展特色宣传工作。规范基层执法行为，提高依法行政能力。加强数据质量工作，提升人口计生信息化建设水平。加强协会工作，深化群众自治，指导修订村规民约，创新计划生育基层群众自治长效机制。（周智勇　徐波）