2014年全省林业工作取得积极成效

　　在1月31日召开的全省林业局长会议上，夏春胜局长对2014年全省林业工作进行了全面总结。他指出，2014年是全面深化改革的开局之年，是全面完成林业“十二五”规划目标任务的关键一年。全省林业系统在党的十八大和十八届三中、四中全会精神指引下，认真贯彻落实省委十二届七次、八次全会精神和国家林业局决策部署，顺应生态文明建设的时代要求，把改革创新贯穿于林业各项工作，深入实施《江苏省生态文明建设林业行动计划》，着力推进生态林业民生林业建设，各项工作取得了积极成效。
　　一是林业改革稳步推进。配合省编办积极开展行政审批制度改革，取消了13项行政审批事项，将3项工商登记前置审批改为后置审批，局所有行政审批事项已录入省政府网上政务中心权力系统并试运行。进一步深化集体林权制度配套改革，联合省农行开展林权抵押贷款情况调研，下发了《关于进一步规范和推进林权抵押贷款工作的通知》。开展集体林采伐管理政策调研，《关于进一步改革和完善集体林采伐管理的通知》已经局党委会通过，正履行规范性文件报批程序。加快推进林下经济发展，出台了《江苏省林下经济发展规划指导意见》。积极培育经济合作组织等新型林业经营主体，指导全省10家林业专业合作社建成国家农民合作社示范社。开展全省林权发证调查摸底，加快落实省不动产统一登记改革试点部署，推进不动产登记职责整合过渡期全省林权登记有序管理。部署开展国有林场森林经营方案编制，为国有林场改革做好相关准备。创新义务植树履职形式，手机短信和网络捐赠植树、护绿活动取得实效。
　　二是造林绿化任务全面完成。全省新增成片造林面积65.2万亩，林木覆盖率达22.2%。绿色村庄建设深入推进，新建绿化示范村1028个。南水北调东线（江苏段）水土保持林营建等重点林业生态工程顺利实施，困难立地造林及生态修复取得新突破，木本油料林和珍贵乡土树种用材林培育示范点建设有了新进展，加快推动了薄壳山核桃、榉树、楸树等优良树种成片造林。强化森林抚育培训，扎实开展森林抚育试点示范，设置不同类型森林抚育成效监测点13个，完成森林抚育153万亩。新建全民义务植树基地47个、共1.6万亩，营建纪念林485个，全省参加义务植树近1000万人次，义务植树约3000万株。
　　三是资源管理工作全面加强。严格执行省政府生态红线保护规划，加强森林资源保护和管理，开展全省林地年度变更调查工作，落实使用林地占一补一规定，确保了林地面积只增不减。强化林木采伐管理，全省采伐蓄积85万立方米，严格控制在国家下达限额内。新增省级公益林面积43.89万亩，全省重点公益林总面积达576.05万亩。开展非法侵占林地清理专项排查和打击破坏森林资源违法犯罪活动，全省共排查案件158起，涉及林地面积237.55公顷，收回林地88.41公顷，已办结72起，其中2起已移送司法机关处理，有效震慑了涉林违法犯罪。强化湿地资源保护，全省恢复湿地6.4万亩，新增自然湿地保护面积166万亩，超额完成年度计划任务。苏州太湖湖滨国家湿地公园（试点）通过国家验收，新申报国家湿地公园（试点）2处，新建省级湿地公园4处、湿地保护小区47个。开展了第二次陆生野生动物和重点保护野生植物资源调查，大丰保护区亚行项目进展顺利，麋鹿数量已达2360头。
　　四是林业灾害防控水平显著提高。森林防火现代化体系建设加快推进，全省火灾预警、应急指挥和扑救处置能力进一步提升。2014年共发生森林火灾29起，过火面积44.14公顷，受害面积5.11公顷，受害率为0.003‰，控制率0.18公顷/次，没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，完成了省政府责任状防控目标任务。加强林业病虫害防治，连续十年实现松材线虫病发生面积与病死树株数“双下降”，美国白蛾快速扩散蔓延态势得到遏制，杨树食叶害虫实现了“有虫不成灾”，保障了青奥会期间江苏林业形象。全省林业有害生物监测覆盖率92%，成灾率0.62%，防治率94.5%，无公害防治率85.1%。
　　五是林业产业持续发展。全省以木材加工为主的第二产业和林产品经营及森林旅游为主要内容的第三产业产值比重进一步加大，2014年全省林业产值预计达3900亿元，同比上升8%。木材加工、林木种苗、特色林产品综合利用等传统产业优势明显，人造板、林木种苗的产量和产值全国领先。野生动植物产业持续发展，出口兰花、试验用猕猴和食蟹猴、西洋参等中药材数量继续位居全国前列。新增国家森林公园1个、省级森林公园2个，森林旅游逐步发展为林业产业增长的新亮点。积极搭建合作交流平台，相关单位和企业参加第七届中国国际森博会获得嘉奖。
　　六是林业生态文化活动深入开展。高水平建成第八届青岛世界园艺博览会“江苏园”，荣获国际园艺生产者协会颁发的唯一大奖和室外展园第一名。第三届中国绿化博览会（天津）江苏展园建设正按计划推进。镇江市成为我省第五个获批的“国家森林城市”，无锡市顺利通过“国家森林城市”复查，常州市“创森”和盐城市“创绿”工作取得扎实成效。大丰麋鹿保护区成为全省第一个“国家生态文明教育基地”，常熟市支塘镇蒋巷村等5个村被授予“全国生态文化村”称号，“铁山寺国家森林公园”等6家单位被命名为“江苏省生态文明教育基地”。积极开展丰富多彩的林业宣传活动，尤其是植树节期间在新华日报刊登的系列评论和在中国绿色时报推出的绿色江苏大型系列报道，收到了良好的宣传效果。开展绿化好新闻评选活动，发挥媒体记者参与绿化宣传的重要作用。江苏林业网站连续4年被评为“全国十佳省级林业网站”，已经成为宣传展示绿色江苏建设成效的重要窗口。
　　七是政策支撑和保障能力持续增强。林业立法取得进展，《江苏省林业有害生物防控办法（草案）》已提请省政府常务会议审议，《江苏省湿地保护条例》被列入人大立法计划，《江苏省陆生野生动物运输证管理办法》已印发各地执行。加强规范性文件制定备案管理，开展了首次规范性文件制度廉洁性评估工作。推进森林公安体系建设，执法规范化和警务信息化得到加强。严格项目管理，出台了省林业项目管理办法、林业项目验收管理规定。强化科技支撑，各类林业科技立项79个计4130万元，一批林业知识产权试点单位和林业地方标准获批。完成对全省20个省级林木良种基地的考评，新审（认）定林木良种16个。国有林场危旧房改造新开工建设1235套、竣工555套。开展各类林业知识和技术培训，“十二五”期间全省乡镇林业站长能力测试任务已提前完成。
　　八是作风建设成效明显。全省林业系统党的群众路线教育实践活动和“回头看”及“三解三促”活动深入开展，服务基层、服务群众的意识进一步增强，涌现出以汤中文同志为代表的一批热爱林业、无私奉献的好榜样。开展行政执法责任追究、反浪费反奢侈专项整治行动，认真清理办公用房，进一步规范和精简节庆展会、评比表彰，会议、文件和“三公”经费支出继续减少，行风政风、机关作风继续好转。出台《局党委关于加强民主集中制建设的实施意见》，进一步明确了领导班子集体决策的范围，规范了决策程序。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，加大廉政宣传教育，党风廉政教育宣传月活动持续开展，党员干部反腐倡廉意识进一步增强。深化政务公开，局所有行政权力均实现了网上公开透明运行，全年办结行政权力事项586件。