两年任务一年完成 江苏探索开启水利基本现代化新征程
太湖治理新沟河江边枢纽
金湖站架设应急机组翻水抗旱
河湖“两战”全面打响，“三抗”斗争全面胜利，建设任务全面完成，水利监管全面发力，水利改革全面深化……全省水利工作视频会议近日召开，去年以来，全省水利工作交出了亮眼的成绩单，在“强富美高”新江苏建设再出发的起步之年，江苏水利将加快推进水治理体系和治理能力现代化，探索开启水利基本现代化新征程，为全面建成小康社会、圆满完成“十三五”规划提供坚实的水利支撑和保障。
两年任务一年完成
2019年省第一号总河长令号角吹响，江苏在全国率先启动河湖“两战”，专项开展“两违三乱”整治。一年来，国家交办江苏的68个长江干流岸线拆除取缔项目全部完成、整改规范项目完成477个，退出岸线44.5公里，复绿583万平方米；省级排查下达的1250个“三乱”项目完成93%，各地排查的21404个“三乱”项目完成98%；排查重要河湖水域“两违”项目15830个、完成95%，基本实现两年任务一年完成。率先出台《生态河湖状况评价规范》地方标准，全省首批10个生态河湖样板脱颖而出。360条农村生态河道、15个省级生态清洁小流域，40个“最美水地标”点缀江苏大地。退圩还湖新增自由水面50平方公里，洪泽湖治理保护三年工作计划启动实施，太湖连续十二年实现“两个确保”。
连续打赢三场硬仗
2019年全省防汛抗旱形势严峻复杂，苏北地区遭遇60年一遇气象干旱，新中国成立以来登陆华东地区第三强台风“利奇马”穿越全省，沂沭泗地区发生1974年以来最大洪水。在省委、省政府的坚强领导下，水利部门依托长期构建的水利工程体系和防汛抗旱运行机制，精准监测预警、优化工程调度、完善应急处置，全省水利系统总动员，全体党员干部齐上阵，连续奋战100多天，践行水利人的初心和使命，连续打赢了“抗旱、抗台、抗洪”三场硬仗，实现大旱情无旱灾、大台风无伤亡、大洪水无洪灾，保障了人民群众生命财产安全，为保障全省经济社会发展与粮食丰收增产作出了贡献。
真抓实干工程提速
着力加大水利工程补短板力度，不断完善水利基础设施网络。全年共完成重点工程投资126亿元、农村水利投资53亿元，全省全社会水利投资399亿元。江苏水利建设连续两年获得国务院“真抓实干”激励。淮河、长江、太湖治理等一批流域骨干工程顺利推进，溧河洼灾后重建应急治理、郑集河输水扩大、黄河故道等一批区域治理工程加快实施；30个大中型灌区节水改造续建工程全面完成；10.22万人农村饮水氟超标问题彻底解决；治理水土流失面积233平方公里；丰县湖西片区整体帮扶实现五年目标四年完成，实现30个经济薄弱移民村脱贫目标。
行业监管全面发力
2019年，江苏省水利行业强监管指导意见出台，水利监管体系初步构建。强监管下，水资源节约管理更加严格，全省用水总量控制在524亿立方米以内，万元GDP用水量较2015年下降23%；工程管理更加精细，6个项目获得水利部优质工程大禹奖，累计获奖项目总数全国第一，在全国首推水文监测、防汛物资储备安全生产标准化，小水库规范化管理形成江苏模式，国家级水管单位创建数量全国第一；依法管理更加规范，出台《江苏省河道管理条例》处罚自由裁量标准，长江、洪泽湖、骆马湖联合执法机制基本构建。
水利改革稳步深化
系统完备、科学规范、运行有效的水利发展体制机制得到完善。率先实施国家节水行动，14个县（市、区）通过国家级县域节水型社会达标建设验收，市县级示范区占比超过80%，提前两年完成省政府确定的节水型社会示范区建设任务；在全国率先发放首批取水许可电子证照，创新开展“节水贷”绿色金融服务，纵深推进节水型机关建设。率先出台农业水价综合改革工作验收办法，完成改革面积2101万亩、占年度计划的105%，全省农民用水合作组织管理灌溉面积实现改革区全覆盖。率先完成重点河湖和水利工程管理范围划定，并与自然资源部门实现矢量成果一张图。
新征程上再攀新高
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是“强富美高”新江苏建设再出发的起步之年，江苏水利工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入践行新时代治水方针，紧紧围绕探索开启基本现代化新征程、奋力开拓“强富美高”实践新境界部署，以高质量发展为主线，以河湖长制为统领，以系统治水为导向，以生态河湖行动为抓手，以“补短板、强监管、提质效”为基调，以改革创新为动力，全力打造“六大水利”，加快推进水治理体系和治理能力现代化。
做好水旱灾害防御工作是水利部门的重要责任，也是全省水利系统的头等大事。今年，江苏水利部门将牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险的思想，最大程度减轻水旱灾害损失。当前将全力蓄水保水供水，保障春耕灌溉用水，按时完成南水北调调水出省任务，健全防汛抗旱调度指挥和协调会商机制，科学调度水利工程，充分发挥水利工程的减灾兴利效益，全力提升防御能力。
2020年，江苏安排重点水利工程建设投资126.5亿元、农村水利工程建设投资55亿元。推动流域、区域水利工程建设加快实施，构建标准较高、协调配套的水利基础设施网络。计划全面完成农村饮水安全巩固提升行动，更新改造农村供水管网4200公里，基本实现城乡集中供水，供水保证率达到95%、区域供水入户率达到98%以上。
充分发挥河湖长制制度优势和河湖长核心作用，全力打赢打好河湖“两战”。突出“两违三乱”问题整改，部署开展“水面漂浮物”歼灭战，实现河湖岸线空间与水面形象的显著改观。突出重点河湖治理的带动作用，在长江落实好共抓大保护相关任务，加快《长江岸线保护条例》立法进程；在大运河突出河道水系规划和治理，促进大运河水空间持续向好、水生态接续向善；在太湖落实好太湖应急度夏各项水利措施，实现“两个确保”；在洪泽湖落实好《三年行动计划》，确保洪泽湖治理见行动、见成效。
为增强水资源刚性约束，促进水资源承载能力与经济社会发展相协调，江苏将强化最严格水资源管理制度执行和考核，管控水资源用水总量和用水效率，确保全省用水总量控制在524亿立方米以内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别较2015年下降25%、20%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.615以上。压减地下水开发利用，开展水资源“两违三超”专项整治，完成取水工程核查登记整改提升，严格取水监管。
目标任务催人奋进。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，全省水利系统将坚决扛起实现水利基本现代化时代重任，为推进高质量发展走在前列、建设“强富美高”新江苏提供更加坚实的水利支撑和保障。（吴 琼）
来源： 新华日报 转自：新华网