同心结硕果 携手向未来——2012年以来我省民主党派工作综述
五年奋斗写辉煌,五载同心谱华章。2012年我省各民主党派省级组织换届以来,特别是中共十八大以来,各民主党派省委团结带领全省各级组织和广大成员,坚持中国共产党的领导,切实履行参政党职能,在政治协商、参政议政、民主监督、服务社会中发挥优势、彰显作为,谱写了我省统一战线和多党合作事业的崭新篇章。
党委重视
多党合作呈现“新格局”
2016年9月14日下午,刚到江苏履新不久的中共江苏省委书记李强来到民主党派省委机关,亲切看望机关工作人员,认真听取大家的意见建议,帮助解决民主党派建设发展中的重点难点问题;2017年2月,省委进一步拓展与党外代表人士联谊交友的深度与广度,建立省委常委与民主党派省委的工作联系制度,将民主党派省委领导班子成员作为省委领导同志的基本联系对象,要求每年同联系单位领导班子座谈不少于1次……
省委主要领导关心过问民主党派工作,省委常委分别联系民主党派省委,当面寻计问策,促膝嘘寒问暖,已经成为近年来我省多党合作事业中的一个“常规动作”。
“中共党委对民主党派工作更重视了,我们开展工作也更有信心了”,党派同志的信心来自多党合作的大好形势。——2012年以来,中央和省委先后围绕加强党外代表人士队伍建设、加强政党协商、支持民主党派开展重点考察调研等,出台了一系列指导性文件,为民主党派工作有序开展提供了政策依据和工作遵循。我省各级党委普遍成立了统一战线工作领导小组,主要领导亲自挂帅担任组长;统战部长全部由同级党委常委担任或兼任。各级党政主要领导同志带头学习统一战线方针政策,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友,通过问政于诤友、问需于挚友,同党外人士真交朋友、交真朋友。4月12日,省委常委、统战部部长、宣传部部长王燕文与民革省委负责同志一道,来到南京大学,参加民革南京大学总支组织生活会,把联谊交友的触角延伸至民主党派基层组织,探索联谊交友新形式,拉近了省委领导同志与民主党派普通成员之间的距离,增进了彼此的了解与信任。
“我们与中共党委之间没有不好协商的事,没有协商不了的事”,已经成为很多党派同志的共识。——坚持“三在前”“三在先”原则,把政治协商纳入决策程序,重大问题始终做到在决策前和决策执行中与民主党派进行协商,已经成为各级党委的共识;专题协商会、人事协商会、调研协商会及高层次、小范围谈心活动等开展更加频繁,组织更加规范。从2014年起,省委连续3年于每年年初制定与党外人士政治协商年度计划,政治协商的计划性、时效性进一步增强。五年间,省委、省政府召开或委托省委统战部召开的协商会、通报会共30次,其中省委书记主持召开或出席的有17次,就政府工作报告、“十三五”规划、重要人士安排等,广泛征求各民主党派省委的意见和建议。“在一些重要决策和重大原则问题上,省委与各民主党派省委很容易形成共识,这是江苏多党合作的鲜明特点”,时任省委书记罗志军饱含深情地说。
“民主党派干部的培养选拔使用更加有力”,民主党派干部们不无骄傲。——全省各级党委将民主党派干部纳入本地区和单位人才和干部队伍建设的总体规划,坚持从源头抓起,拓宽选人视野,改进选拔任用方式,强化教育培训和实践锻炼,不断提升他们的政治素质和履职能力。五年来,全省各级党委采取党校、社会主义学院培训,轮岗交流、挂职锻炼,政治安排与实职安排相结合等有效措施,积极为民主党派干部的成长进步铺路子、压担子、搭台子,在实践中促进他们提升能力素质。目前,全省有466名民主党派成员担任各级政府和司法机关县处级以上职务,其中正厅级2名、副厅级34名;高校校长4名、副校长25名,国有企业正职1名。去年底,各设区市民主党派换届后,符合条件的民主党派市级组织主委大都已安排进入同级人大常委会、政府、政协领导班子。
发挥优势
参政议政唱出江苏“好声音”
民盟省委《关于促进我省沿海地区临港经济发展》《以“一带一路”促进我省海洋经济创新发展》的建议信、农工党省委《关于加快建立分级诊疗制度》《关于在全省组织实施“乡镇糖医培训”计划》的专报……民主党派省委通过“直通车”、专报等渠道,就我省经济社会发展中的重大问题向省委、省政府提出了许多切实可行的建议,为科学决策、民主决策提供了重要参考。其中不少意见建议得到省委、省政府主要领导同志的批示和肯定,一些重要建议和意见直接被省委、省政府及有关部门采纳,化为施政措施。
作为江苏经济社会发展中的一支重要力量,我省民主党派各级组织和广大成员围绕推进“两聚一高”、建设“强富美高”新江苏进程中的重点难点问题,深入开展调研,及时有效发声。从重要规划制定到重大工程上马、从经济体制改革到民生政策出台……党委和政府的重大决策和工作部署,无不凝聚了各民主党派成员的智慧和心血。
民革省委注重发挥涉台优势,就增进江苏与台湾友好往来、深化苏台合作、促进两岸和平发展建铮言、献良策,绵绵发力;民盟省委长期关注我省高等教育发展,持续举办“江苏教育”发展论坛;民进省委通过举办“江海论坛”,弘扬传统文化,为推进我省文化大繁荣、大发展贡献智慧和力量;农工党省委依托医药卫生和人口资源环境界别特色,围绕“健康江苏”“美丽江苏”建设集智聚力;九三学社省委开设“九三论坛”,聚焦科技创新、产业转型升级等热点问题,深入研究探讨,推动江苏经济社会可持续发展……
丹心系国运,良策济民生。五年来,各民主党派省委围绕“十三五”规划、供给侧改革、沿海开发等主题,深入考察调研,多方咨询论证,参政议政工作精彩纷呈、硕果累累。全省各民主党派共开展重大课题调研4392次,形成调研报告3961个;提交信息27975条、工作意见建议78条,反映社情民意7016份;向省政协大会提交集体提案693件、个人和联名提案874件、大会发言276件, 25件分别得到中共中央和省委领导的批示。其中,民建省委就淮安市“白马湖生态保护项目”提出争取国家“良好湖泊环境保护项目”立项工作的建议,得到了全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智的高度重视,经与国家财政部、环保部的多次协调与沟通,该项目获得环保部的立项,目前已获得国家财政专项资金10.3亿元。
聚焦民生
社会服务打造“靓品牌”
人才荟萃、智力密集、联系广泛是民主党派的独特优势。2012年换届以来,我省各民主党派充分发挥自身优势,积极探索新形势下开展社会服务的内容和形式,围绕扶贫开发、公益慈善等主题,开展了一系列社会服务活动,打造了一个个特色鲜明的品牌工程。
致公党省委开展的“引凤工程”,为江苏与海外高层次人才交流联系架起一座桥梁,成为我省海外引才引智的重要平台;迄今已成功举办7届,组织近400名海外博士赴我省参观考察,促成160多位留学生回国发展,有90多位落户江苏。九三学社省委“百名专家进乡村行动”自2009年启动以来,已累计派出各方面专家近7000人次,举行讲座培训、各类咨询、技术指导等活动1600多场,成功把科学技术送进农村千家万户,受益群众达14万人……“引凤工程”和“百名专家进乡村行动”等活动,得到省委省政府的大力支持、本党派中央的高度认可,在社会上产生了广泛的影响。
此外,民革省委的法律援助、书画捐赠活动,民盟省委的“农村教育烛光行动”“一带一路”专家行,民建省委的“思源工程——生育关怀行动”、关爱抗战老兵系列活动,民进省委的“同心·阳光助学行动”、春联进社区活动,农工党省委的“健康服务行”“十村万卷”送书活动,九三学社省委的“科学讲堂”“亮康行动”……这些社会服务品牌活动,如春风化雨、润物有声,在聚焦民生、服务民生、改善民生中发挥着不可或缺的作用,产生了积极的社会反响。
与此同时,我省各民主党派还积极参与“东西互助”“联手扶贫”、支援毕节试验区建设、统一战线服务江苏沿海开发、助推苏北精准扶贫精准脱贫等活动,深入开展职业培训、兴教办学、捐资救灾、扶危济困等公益事业,为推动贫困地区脱贫致富、促进区域和城乡协调发展做了许多实事好事。
涓涓细流,汇聚成河。五年来,各民主党派先后在省内外援建希望小学25所,举办各类公益培训累计1200余场、培训105000余人次,开展支边支教扶贫活动1700余次,捐款捐物累计达18976万元;帮助引进内外资项目251个,实际到位资金分别为62.78亿元人民币、2.02亿美元、80万欧元。
内强素质
参政党建设步入“快车道”
2012年7月31日,各民主党派省委、省工商联换届一结束,省委主要领导同志即亲切会见了各民主党派省委、省工商联新老班子成员,对民主党派、工商联加强自身建设提出殷切期望。自此,我省参政党建设步入“快车道”。
思想建设获得新动力。2012年底,各民主党派省委积极响应各民主党派中央的号召,组织开展了以推进政治交接、增进政治共识为主题的坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。通过活动牵引,全省民主党派各级组织和广大成员深入学习贯彻习近平总书记系列讲话尤其是视察江苏重要讲话精神,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强,中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定,政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力明显提升。
组织建设呈现新气象。2012年换届以来,我省民主党派组织建设有序推进,呈现出成员数量稳步增长、结构不断优化、素质持续提高的良好态势,一批政治素质好、专业上有建树、具有较强代表性的青年骨干被吸收到民主党派中来,为民主党派输入了新鲜血液。截至2016年底,我省共有民主党派成员71000余人,地方组织100多个。民主党派成员中,具有中高级以上职称占79.44 %,其中有两院院士7人、“国家杰青”48人、“长江学者”32人。
制度建设取得新成效。各民主党派省委注重建章立制,及时把工作中好的经验做法加以概括和总结,以制度的形式巩固下来、发展起来。随着重要事项议事规则、领导班子成员述职和民主评议制度、内部管理和监督制度、机关日常工作制度等适合民主党派自身特点的组织运行和协调机制逐步建立健全,我省民主党派工作步入更为规范化、制度化和程序化轨道。2012年以来开展的民主党派代表人士综合评价试点工作受到中央统战部表彰。
五年来,全省广大民主党派成员积极在本职工作、党派工作“双岗建功”,在建设新江苏的舞台上大显身手。全省累计有2115人次获得省部级以上先进工作者、劳动模范和其他各种奖励、荣誉称号。
潮平两岸阔,风正一帆悬。今年是民主党派中央和省级组织换届年,不久后,各民主党派省委将相继召开代表大会,总结谋划工作,选举产生新一届领导班子和领导机构。展望未来,人们有理由相信,全省71000余名民主党派成员将在更宽广的舞台上,不忘合作初心,继续携手前进,积极投身“两聚一高”新实践,为建设“强富美高”新江苏贡献智慧和力量。
苏同奕
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编辑:周莉娜