江苏等省市高考仍自主命题 十三五间9年义务教育不变

龙虎网讯 昨天下午，十二届全国人大四次会议在梅地亚中心举行记者会，教育部部长袁贵仁就“教育改革和发展”的相关问题回答中外记者的提问。在回答热点问题“何时能全国统一一张高考卷”时，袁贵仁表示，“将来会不会过渡到一个命题中心，使用一份卷子，我认为这个将来要由实践来提供答案，我想这个事情我现在说还为时过早。”

新华报业全媒体记者 石小磊 王赟

数说教育

“十三五”期间 9年义务教育不变

经济日报、中国经济网记者：去年有机构发布，我国的教育水平已进入世界中上行列，请问袁部长，这个判断的依据是什么？

袁贵仁：我们邀请独立的第三方对中国的教育发展进行评估，最主要的结论是中国教育发展总体水平已进入世界中上行列。

第一，学前教育毛入学率为75%，达世界中上收入国家平均水平。

第二，小学净入学率99.9%，初中毛入学率为104%。九年义务教育普及率超过世界高收入国家的平均水平。

第三，高中阶段毛入学率为87%，高等教育毛入学率为40%，这两项都高于世界中上收入国家的平均水平。

经过中央决策，“十三五”期间，中国义务教育仍然为九年。

高校毕业生765万 学生创业保留学籍

中国教育电视台、中国教育网络电视台记者：今年高校毕业生是765万，针对大学生就业，教育部有什么措施？对于大学生创业，教育部会有支持吗？

袁贵仁：今年全国大学毕业生765万，比去年增加了16万，我们一方面面对着人数增加，一方面面对着经济下行，高校毕业生就业创业工作压力较大。

教育部门首先为学生开设创业课程，为他们聘请那些创业的成功者，包括企业家，为他们作报告、授课。我们要指导学生的创业实践，提供实践的场地，比如说大学的科技园、实验室，同时要给他们提供必要的资金支持，大家在媒体上看到很多，我们还实行弹性学制，对有创业意愿，并且有了明确的创新项目，而且前景看好的学生，可以保留学籍去创业，将来他愿意回来的时候再继续读书。

关注高考 京津苏浙沪尚未全国统一命题

中央电视台、央视网和央视新闻客户端记者：2014年国务院出台《关于深化考试招生制度改革实施意见》，明确从2015年逐步增加使用全国统一命题高考试卷的省份。2015年新增的省份有哪些？今年这个范围会不会再逐步扩大？代表委员们呼吁的全国高考一张卷，您认为这个可以有吗？

袁贵仁：从2004年开始，16个省份进行分省命题试点。这个本来是顺应改革的需要，但运行了十年之后，发现有新问题。质量不一是最大的问题，你看每年高考之后，大家就在比哪个省出题好，如果是一张卷子就不用比了。

2014年国务院在深化考试制度改革的时候，明确提出来，从2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。我可以告诉大家，到今年，原来16个省自主命题的自动申请退出了11家，还剩5家，就是北京、上海、天津、江苏、浙江，也就是说，明年将会有6个命题中心，一个是国家的，还有这5个省。是不是这5家会再减少，或者再扩大？现在没有去讨论，我个人认为，可能会维持一段时间，最后由实践的效果来证明是再减好，还是1+5比较好。

除了这5家外，还有26个省份的命题选择国家统一命题，题目是由国家命题中心统一命制，但会遵照全国的课程标准和各省教育教学的实际情况，可能有5个省选一份卷子，也可能有10个省选了一份卷子，也就是说，除了这5个省之外，他们选用的都是由国家统一命制的题目，但是现在实际不是一份卷子。

那么将来会不会过渡到一个命题中心，使用一份卷子？我认为这个将来要由实践来提供答案。

也可能将来26个省选择国家命题中心的，也可能选择另外一个省的命题中心的，所以我想这个事情我现在说还为时过早，因为我们刚刚从16个省减到5个省，所以最终我们想看这几家命题的情况和群众的反映。

■有此一问

部长，中西教育有什么异同?

香港中评社、中评网记者：去年BBC拍了部纪录片，记录了中国老师在英国支教的场景，您怎么看中西教育的异同？

袁贵仁：我首先要说，他为什么要拍这个片子，那是因为在2009年和2013年，中国上海学生参加OECD组织的PISA测试，两次均获世界第一名，这件事情引起了世界许多国家对中国基础教育的关注。

中国的教育比较注重基本知识的传授，比较注重基本技能的训练，比较注重行为规范的养成，再加上中国老师和学生的辛勤、刻苦、勤奋，我们在很多方面取得了优秀的成绩，培养出了一些优秀的人才。

但是，我们确有自己的不足。比如，我们的学生特别是中小学生课业负担过重，我们的学生创新精神不强，实践能力不足。

正所谓“尺有所短，寸有所长”，我们应当虚心学习借鉴各国有益的、成功的教育做法和经验，由此把中国的教育办得更好，由此也对世界教育作出中国的贡献。

校园暴力

总理在报告中亲自加上“安全”两字

新京报记者：我国现在有数千万留守儿童，他们的教育问题大家都非常关心。另外，目前校园暴力的事情也比较多，教育部将如何解决？

袁贵仁：留守儿童是我们国家在城镇化过程中出现的一个新群体，2.4亿左右农民工，有6000万留守儿童，其中义务教育阶段就有2400多万。教育部门至少在这几个方面可以下更大的功夫：

第一，寄宿制学校优先安排留守儿童，营养餐供给优先满足寄宿儿童，上下学交通安全优先满足留守儿童的需要。

第二，加强对留守儿童的心理健康教育，及时发现、及时制止他们可能出现的各种不良习惯、不良行为，要创造条件，使他们能够通过电话、视频经常和远在他乡的父母沟通交流。

第三，学校要保持和家长的沟通、联系、合作，要了解每个留守儿童家庭背景，谁是他的监护人，周围的邻居、亲戚朋友谁在关照他，要全面了解。同时，也需要及时地告知家长，他的孩子在学校学习生活的状况。

学生的安全问题，有些来自于校外，也有一些来自于校内，我们刚才讲的校园欺凌主要是同学之间蓄意、恶意形成的欺凌事件。

从教育部门来说，首先要加强学生的教育，提高他们遵纪守法的自觉性，要提高我们有些不良倾向的学生自我管理和情绪控制的能力。

第二是要加强学校的管理，这个管理包括构建学校的安全网络，对发现的一些苗头性、倾向性的问题，及早制止，及早化解，及早给予批评教育，避免小毛病变成大错误，甚至走向犯罪。同时要加强校园文化建设，营造一个团结、友善、和谐、相互尊重的环境，防止孩子们受社会不良风气的侵染。孩子们的坏习惯从哪儿来的？很多是从社会上学来的。

上午我陪总理列席新疆代表团的审议，总理讲到这件事情，他特别强调，说“安全”两个字是他加上的，可见在中央领导的心目中，学生的安全多么重要。

■有此一问

部长，你会回去当乡村教师吗？

香港大公报、大公网记者：我知道您有近十年的基层教学从业经验，您怎么看当下内地农村教育中存在的问题？如果当年的条件还不错的话，您还会选择离开中学吗？

袁贵仁：刚才你提了一个很现实的问题，说我从农村出来的，我愿意不愿意回去当乡村教师。当年我从中学教师考大学的时候，我的分还是比较好的，但是我选的第一个学校是北京师范大学。我做好了充分的准备，学完之后继续在农村中学任教。后来是因为推荐读研究生，毕业之后留校当教师，这是组织的安排。我对乡村教师充满了感情，我愿意为中国的农村教育，特别是中国的农村教师，尽最大的努力。

去年国务院印发了《乡村教师支持计划》，我们正在积极推动落实这个计划提出的各项重点任务：

统一城乡教师编制标准，切实提高乡村教师待遇，职称评聘要向乡村教师倾斜。

加强城镇优秀教师向农村轮岗交流，作为他们新入职或者新晋职重要的必备条件。

扬子晚报特派记者 石小磊 仇惠栋 王赟

来源： 扬子晚报网 　　编辑：王缘