常熟理工学院违规办学:全日制成人本科变函授

　　“我们是一群无助的孩子，是一群常熟理工学院不认可的‘黑学生’，请帮帮这些孩子们！”近日来，一封“帮帮这些孩子们吧”的公开信在网上传得沸沸扬扬，矛头直指常熟理工学院，称当初被宣传能够就读“全日制成人本科”，入学后，以“全日制”脱产方式读了3年，直到今年开学才发现自己是一名“函授成人教育”学生。究竟是怎么一回事？近日，现代快报记者对此进行了调查。

　　不能报考英语四级考试揭开学生“身份”

　　小王从2012年开始进入常熟理工学院学习，就读计算机科学与技术专业。今年是他读书的第三个年头，几乎每年他都会询问老师英语四级考试的事情，第一年老师称“大一不能报名”，第二年又以各种理由推托。现在大三了，小王心头不免有些着急，再次去问老师，但没想到，这次老师却回答道：“非全日制的学生不能报考！”

　　“非全日制？”小王起初以为自己听错了，自己和其他学生一样根据学校的安排，住在学校，吃在学校，根据课表上课，怎么就成了“非全日制”？一再追问下，学校老师还告诉他们，他们拿到的将是成人教育函授文凭。

　　震惊不已的小王立即回去告诉自己班里的同学，而这消息立马在同学们中间炸开了锅，大家从未怀疑过自己是“全日制”学生，拿的也是“全日制成人本科文凭”。

　　招生宣传时承诺的是“全日制成人本科”

　　大家纷纷想到了最初的招生宣传。小王向现代快报记者回忆，当时，常熟理工学院的几位老师来到他当时所在的常熟新园职业技术学校进行宣传，承诺的就是毕业以后可以拿到“全日制成人本科”文凭。

　　李先生的儿子当时在昆山市一所中学就读，也是听了招生宣传后动的心。李先生称，当时自己的儿子参加完了小高考，儿子的成绩不太理想，但努力一下还是能考上本三的。但当常熟理工学院来招生，鼓励报名成人高考，还说能够以本科录取后，考虑到不让儿子那么吃力，之后就参加了成人高考。“当时我也问过学历的事情，说是学历证书和其他本科文凭一样，也可报考研究生和公务员。”李先生说，而且招生老师说也是一样住校的，是全日制成人本科。在收到常熟理工学院的录取通知书后，李先生还特别开心地请了亲朋好友吃饭庆祝，现在得知是个“函授”，李先生内心始终不能平静。

　　李先生出示了录取通知书，上面写着你被录取在“计算机科学与工程学院计算机科学与技术本科专业”，学制5年。落款是常熟理工学院继续教育学院。对于“继续教育学院”，李先生说因为不懂，当时也没有多想。

　　质疑既然“函授”怎么成了“全日制”？

　　事情发生后，让李先生想不明白的事情越来越多。“那么既然是‘非全日制’，为何孩子又能天天住在学校，而几乎每天都有课程安排呢？”

　　这么一说，学生们也觉得奇怪了。学生小林告诉记者，他们住在学校里，但是是男女混住的。“想想是有点不正规，还有小孩子的哭声，现在才听说是职工宿舍。”小林还称，他们的学生证也和学校其他本科学生的学生证不一样，并不能报名学校社团活动，校园卡是临时卡、图书卡不能借书，等等。

　　至于课程安排，小林说，他们绝大部分学生是录取在计算机学院里。当初有不少同学是报了其他专业的，如艺术、动漫、英语、财会等，但都是被录取在计算机学院。

　　对此，当初前来招生、随后担任班主任的俞建峰老师解释，同学们报考的专业全都包含在计算机学院内，让大家安心学习即可。

　　小林还说，班级里绝大多数是常熟本地人，另有昆山、张家港、苏州等地的学生，课程表上标着“海安班”，也让他们不明白，但并没有人提出异议。上课时，根据计算机学院相关老师的安排，学生们都是根据课表，去相应专业上课。“但上课的时候，有的任课老师很奇怪，询问我们是哪里来的。”

　　校方回应

　　班级实际为校企合作班

　　到底是怎么一回事？根据学生以及家长们反映的情况，现代快报记者向常熟理工学院了解情况。常熟理工学院相关负责人介绍，这个班级实则是校企合作班。

　　在2010—2011年海安软件园成立后，经同意与常熟理工学院开展校企合作，学校在海安成立了“常熟理工学院海安软件学院”，并由二级学院计算机学院在该软件园开展相关员工培训和技术帮助。

　　南通海安鼎好软件科技有限公司是该园区内一家从事计算机系统集成和维护为主的民营企业，有非学历培训的业务资质。鼎好公司2012年经与计算机学院商谈，并经学校继续教育学院同意，双方合作举办成人学历教育班项目(当时拟在海安附近招生，在海安办班，成人学历教育加技能培训，大部分学员可安排在园区就业)。当时商定宣传招生、组织生源、入学后的组织教学主体是由海安公司承担，办班也主要应该在海安完成，学校承担监管、指导、提供师资等义务。

　　校外公司存在虚假宣传行为

　　经常熟理工学院调查，2012年5-6月间，由于当时鼎好公司在招生宣传和组织生源时又委托了第三方进行宣传、组织。在宣传上存在失控和虚假宣传的成分，并超出了办班招生的范围。

　　据来自常熟高新中专、昆山陆家中学等的学生反映，当时宣传的是“常熟理工学院招收全日制成教学生，发全日制文凭”。学校从目前调查的情况看，入学须知材料上写的是发“常熟理工学院成人高等教育本科和专科毕业证书”，没有发现有“全日制”的字样。这些学生于2012年8月底参加全国成人高考报名，并于10月参加了全国成人招生统一考试，有63名同学在当年12月被录取成为学校2013级成教新生，成人本科学制5年，专科学制2.5年，性质均是函授生。有部分同学当年没有被录取，11名同学又参加了2013年10月的全国成人高考后被录取，成为2014年级的新生。按照学制和参加考试的性质，2013级本科成教新生于3月入学，至2017年底计划完成5年的学习任务，成绩全部合格，可在2018年3月顺利拿到国家承认的成人高等教育本科(函授)毕业证书，符合规定的还可以拿到学士学位证书。2014年级成教本科生将于2019年3月拿到成人函授毕业证书。

　　插班听课造成全日制假象

　　相关负责人提到，其中值得注意的是，在新生入学注册时学籍卡由鼎好公司请其他人代填，因而学生失去了知晓自己是函授学生身份的重要时机。

　　该负责人说，这些学生按照规定，应该是参加业余或者函授的学习，一般学校是利用每周日一天业余授课。从学校目前的教学资源来看，原则上学校是不允许让成教学生占用普通全日制学生的教学资源安排脱产教学的。

　　但由于当时招生宣传的原因，从2013年起，海安公司客观上安排学生在常熟理工学院东湖校区寄宿，安排全日制上课。由于计算机学院相关当事人的配合，安排了学生在学校住宿，大部分课程还由计算机学院配合安排在普通本二相应专业班级插班旁听。

　　“大学课堂本来就是一个开放的课堂，每天上课也造成了全日制学习的假象。”该负责人说，学校计算机学院相关领导及教师应该是知晓这个班的，并且参与配合了相关工作。

　　全日制成人本科并不存在

　　该负责人称，办班过程中的学生管理、组织教学、收费等均由海安公司负责，班主任是海安公司的俞建峰老师。招生专业上，按照学校成教招生的相关要求，宣传的招生专业均是学校批准的招生专业。但招生时，有些专业报名人数过少，学校是不会开办的。

　　因此，这批学生当时录取的专业最终归并在计算机科学和财务管理两个专业，其他专业没有开办。

　　在录取通知书以及学生的学生证上都有“继续教育学院”的字样，继续教育学院是学校进行成人学历教育和培训的机构。“很多家长对成人教育文凭并不清楚，家长们所说的全日制成人本科并不存在，过去可能有脱产的，但现在早就不存在了。”该负责人说，事发后有家长要求学校颁发全日制成人本科文凭，这是不可能的。

　　这些学生属于成教学生，他们是享受不到普通全日制本科生权利的。继续教育学院按照规定也只能给每个学生发成人教育的学生证，这个学生证和普通全日制本二学生证是不同的，且不可能享受普通全日制本二学生在常熟理工学院的待遇，只能作为成教学生的证明。

　　学校还认为，已经在学校读书的学生，近几年参加了江苏省计算机成人统一考试和成人学士学位英语考试，因此对所有学生来说成教学生的身份按理是清楚的。

　　学校坦言监管缺位，已成立调查组严查

　　该负责人介绍，根据目前的调查判断，鼎好公司在办班过程中存在虚假招生宣传、违规收费和违规办学的行为。同时坦言，学校计算机学院没有及时纠正违规办学行为，相关人员事实上还参与和配合了他们的工作，并且对学校隐瞒事实真相。学校职能部门也存在监管缺位和监管不力的责任，未能及时发现违规办班行为。

　　目前学校专门成立了工作组，进行先期调查。学校主动承担校方监管不力的责任，相关责任人和当事人已停职处理，待调查清楚后作出最终处理决定。至10月22日，校方已经通过家长见面会以及代表谈判等形式做了大量解释和沟通工作。学校常委会对该问题专门研究多次，目前有四个方面的进展。

　　校方成立了专门的调查组，由分管校领导任组长，纪委书记、分管综合治理工作副校长以及相关职能部门负责人参加并邀请当地警方予以配合正在对该班的情况深入调查，还原事实真相。10月17日调查组成员赴海安鼎好公司进行了实地取证调查，对许多问题进行了核实和对证；同时，学校对这批学生的后期学习和教学管理在梳理清楚基本情况的基础上认真制定了细致、个性化的学习方案，为他们后续学习提供保障，落实到每一位学生，目前已经得到家长的积极响应。

　　此外，家长质疑的收费问题，每年由鼎好公司派驻的班主任俞建峰老师负责在学校计算机学院现金收取，公司开具非正规的收据，2013年收据上加盖了私刻的“常熟理工学院继续教育学院海安教学点”章。学费收取标准(培养费8600元/年/生)明显高于国家规定的学费标准。公司将学费收取后，按照与合作方计算机学院的协议约定，将分成和相关教师的授课金付给计算机学院，由计算机学院负责处理。学校制定了协助追讨超收部分学费的方案，目前正在组织人员积极追讨，月底可将退款明细方案告知家长。

　　学校还承诺，将在搞清事实的基础上，对直接责任人严肃追究责任并作出相应处理。(何洁）