常熟法院妥善处理一起百万居民饮水问题案件

　　中国江苏网3月17日讯(通讯员 陈香 陆文洪 记者 米格)“你们不仅仅是帮我们公司解决了难题，更是为常熟一百八十万百姓谋福利啊，感谢法院，感谢法官。”记者今日获悉，在常熟市虞山法庭内，常熟中法水务有限公司的代表紧紧握住该院副院长庾晨的手，并送上一面写有“公正执法为民生，秉公办事扬正气”的锦旗。

　　为了让常熟人民喝上更加优质的水，也为了改进排污技术，深化污泥水处理，2013年中法水务公司决定投资八千万人民币对自来水管道进行整体改造。工程需动用本来因闲置而出租出去的中法水务公司所有的六间厂房及周边水域。2013年初，该公司即通知六个承租户，不再续约，并要求腾让厂房，后又发律师函，继续要求租户腾让，可惜都没有得到回应。

　　2013年6月，该公司将六租户全部诉至法庭。2014年4月，常熟法院经审理后作出宣判，判决六租户于30天内腾空迁让承租厂房交还中法水务公司，同时拆除所有的搭建、改建的建筑物并支付合同期满至腾空迁让之日间的使用费。六被告不服判决，全部上诉。

　　该公司行政部经理李亮，全程参与了与六承租户的协调及案件的审理，“时间紧迫，六租户上诉，不知道什么时候才有二审的结果，很有可能会影响整个工程的进度。”

　　常熟法院院领导了解到这是一项惠及常熟广大百姓的民生工程，立即与苏州中院联系、沟通，最终苏州中院将此民生案件提前审理，并于当年9月对六案件作出二审判决：驳回上诉，维持原判。

　　终审判决下来后，六被告仍然没有搬迁。中法水务向常熟法院申请强制执行。虞山法庭对案件非常重视，将六个案件分至三位执行法官手中，并召开碰头会，协商执行方式，最终根据六被告情况决定分工合作，各个击破。

　　为争取时间，执行法官改邮寄送达为亲自上门，送达执行通知书的同时了解执行环境、现实情况并初步沟通被执行人。

　　“现场环境比我们想象中更复杂，租赁了这么多年，里面的搭建、扩建层层叠叠，错综复杂，六间厂房机器全部在响，有租赁给第三方经营企业的，有自己办厂做服装的，有租赁水域人员生活在岸边简易房的，等等。”提起当时情况，执行员沈伟仍然记忆犹新。

　　“我们要保障申请人的合法权益，但也要考虑被执行人实际情况，他们为什么不肯搬迁，若搬迁这么些工人有没有安置好。”

　　经与被执行人多次接触，执行法官了解到，被执行人之所以不肯搬，一是认为他们搬迁，申请人应当赔偿后来搭建建筑物的损失，二是部分转租给第三方了，合同已签。但是显然，私自搭建的违章建筑要求赔偿，没有任何法律依据，而中法水务也在合同到期前多次通知不再续约。

　　执行法官开始在申请人与被执行人之间两边跑，核实情况，协调沟通，释明法律，可惜收效甚微，仍然没有一被告主动搬迁。

　　“开始我们认为，法院判决我们胜诉，又申请了执行，那法院肯定会采用雷厉风行的强制手段，把六被告赶出去，但是几次现场协调让我感觉，法院更像‘老娘舅’，谈完一方，谈另一方。”中法水务公司副总经理赵正欣，对法院的执行方式有些不解。“但是经过法官的解释，和事情出现的转机，我们开始理解法官的工作方式。”

　　眼看工程已经开始，马上就要动用到六厂房的地块，常熟法院在冻结账户、查封财产后，又将六案件的七名被执行人全部加入“失信被执行人”名单，进一步压缩被执行人生存空间。

　　常熟法院的失信被执行人“黑名单”不仅仅在最高人民法院网站上可以看到，《常熟日报》、常熟电视台电台等媒体也报道过，更在该院东门LET显示频上全天滚动播出及政务微信上定期发布。

　　七名被执行人都是生意人，微信朋友圈里经常看到朋友转载常熟法院的“黑名单”，这一“铁腕”的使出，七人“抱团”抗争到底的决心开始松动。

　　据沈伟介绍，最先同意搬迁的是一名本地人，他租赁的是一片水域，就在岸边搭建了几间房子办公、生活。经过多次做工作，帮助他与申请人协商，在原租水域附近，避开施工区域，另外租了一片水域，在此基础上，法官又多次与申请人沟通，减免了部分“使用费”后，该被执行人第一个搬离。

　　“这次案件，常熟法院给我印象最深的，是法官主动来找我们，比我们找他们多，一次次跑，不仅法官，还有院领导。”赵正欣副总经理常常感叹。

　　一次次法律释明，一次次谈话沟通，再加上强制措施的使用，其余六名被执行人态度开始软化，主动找法官商量。

　　“其中一名被执行人张某，因为要去广州参加展销会，结果飞机票买不了，高铁也买不了，最后乘普通火车去的。后来他到法庭好一通抱怨，说自己长这么大没坐过那么长时间的火车，差点没累死。”其中一件案件的执行法官罗磊事后讲起这件事情，仍然感触很深。

　　眼见六被执行人有解决问题的积极态度，为了尽快、平稳处理纠纷，执行法官又多次与中法水务公司沟通，帮助被执行人申请减免部分使用费，中法水务经董事会商议后，同意退步，只收部分使用费。

　　被执行人前后态度的变化，让赵副总经理对常熟法院的工作赞不绝口：“刚申请执行那会，六租户一直一起过来闹事，经常威胁要围堵公司大门，要跟我们回家。自从法官做工作，并帮他们申请减免使用费后，他们就再没来过。”谈起对案件的解决是否满意，这位干练的副总经理忙不迭点头：“非常满意，法院既使用强制手段，也人性化帮助他们解决困难。这样的处理方式避免了可能会发生的新的矛盾纠纷，可以说是永绝后患。”

　　目前，自来水管道改造升级工程正如期进行中。