常熟开展“三法联考”提升依法行政质效

　　为进一步推进依法行政，加快法治政府建设，12月7-9日，常熟市开展了2016年度法治建设、依法行政和法制宣传联合检查考核工作。考核坚持精简务实原则，减轻基层负担、优化考核环节，提高了考核效率，促进了工作成效。
　　一是实施分类考核。考核覆盖全市所有部委办局，但考核标准有所区别，对主要行政执法部门考核更加注重重点工作推进完成情况，对党委部门更加注重对基础工作的考核评价。二是注重基础工作。采取集中听汇报、看台账等方式进行对账式检查，以夯实基础工作为导向，兼顾日常工作表现和阶段性工作任务完成情况，全面、客观、公正地反映各单位依法行政工作。三是挖掘亮点工作。以考核为手段，挖掘各单位在落实重大行政决策、严格规范性文件管理和规范行政执法等方面，特别是镇域综合执法领域的特色亮点做法，达到巩固常规工作、提升重点工作的效果和目的。四是强化结果运用。考核成绩列入各部门年度绩效考核和乡镇“安定杯”评价，2016年占分比重进一步加大，从2015年5分增加至6.5分，有力提高了依法行政重视力度和工作水平。

　　经考核，大部分单位依法行政工作较为扎实，认真落实工作制度、措施，坚持依法决策、依法管理、依法办事，但检查中也暴露出一些问题：少数部门对依法行政工作不够重视，存在重业务轻法制现象，部分乡镇法制办机构、人员空转，未发挥应有的参谋助手作用；重大行政决策程序仍未落实到位，存在重大决策制度未修订完善、决策项目未落实六项必经程序以及应报项目不申报的现象；行政执法行为少规范，个别单位执法案卷存在诉讼权利告知错误、强制措施未履行内部审批手续、违反法定程序等问题，行政复议纠错比例大幅提升，纠错案件达到审结案件的23%，这些问题都需要引起重视和注意。市政府将根据综合考评情况下发考核通报，鼓励先进、鞭策后进，督促各单位正视问题、整改提高，共同推进全市依法行政工作。