常熟市供电公司“二合一”筑强依法治企外部安全屏障

　　中国江苏网讯　9月24日，常熟市供电公司运维站输电运检二班副班长蔡斌和组员2人来到117桥山线忘虞河附近“沪通铁路”工程项目Ⅲ标段施工点进行每日巡检，并对是否有线下违规施工、线路保护通道通畅、硬质围栏和警示牌等在巡视本相应位置做了标记。

　　据了解，为保证外部电力设施安全稳定运行，常熟公司针对依法治企活动中梳理出的19项薄弱环节和存在问题进行了多次“跨部门、跨专业”协调分析，并重点围绕钓鱼触电法律风险和工程建设突出问题两方面积极作为，取得实效。

　　有效防范钓鱼触电法律风险

　　9月18日，常熟市供电公司运检部工作人员来到吴市变电站131华润线，对沿河1-22号杆进行清理、培土并加刷警告标志。据统计，该公司目前已完成全市水域附近电杆80%的加刷工作，最晚10月初可全部完成。

　　加刷警告标志只是该公司防范触电法律风险的一个方面。据该公司相关负责人介绍，常熟境内河网纵横、鱼池密布，已经逐渐成为上海、苏州等周边城市居民垂钓休闲的场所。每到节假日，钓鱼爱好者蜂拥而至，不少人忽视鱼池河道附近的电力线路和电力警告牌，随意选择钓点，滋生了许多钓鱼触电隐患。

　　据了解，为落实依法治企相关整改措施，有效防范钓鱼触电法律风险，常熟公司开展专题研究，制定落实多项措施。在全市高低压线路钓鱼触电风险排查中，梳理出水域附近电杆4401基。为压降成本，增加警示覆盖面，常熟公司率先尝试在水域附近电杆上加刷“禁止垂钓、高压危险”的警示标识，目前已完成3500多处；清理、修复、加固“禁止垂钓，高压危险”水泥警示牌1026处；与1400余户鱼塘主签订了2015年度安全协议，充分告知触电危险源点，并将风险教育过程拍照存档。

　　下阶段，该公司将进一步加强线路巡视力度，动态跟踪钓鱼触电危险源点，并将钓鱼警示牌、警示标语工况纳入到巡视范围内，切实有效防范钓鱼触电法律风险。

　　依法牢筑电力设施防外破“天网”

　　“据统计，常熟公司近年来由于外部原因导致的线路停电事件中，施工机械占比超过60%。”9月20日，在常熟公司依法治企推进会上，该公司运维站负责人张曦陈述了防外破工作日益严峻的态势，“所以，沪通铁路项目沿线输配电线路保护体系的建设显得尤为重要，更为接下来如何对国家重点工程落地、市政重点项目推进以及城市绿化、交通航运的开展，各类大型施工机械的广泛使用中涉及的电力设施保护起到了示范作用。”

　　去年10月，常熟市首条铁路——沪通铁路全线开工，该项目贯穿整个常熟，境内Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ三个标段长38公里，沿线涉及常熟地区35千伏及以上输电线路32条共40处通道危险点源。“由于项目单位输配电线路安全保护意识淡薄、现场作业人员尤其是大型施工机械和高处作业人员流动性大、素质良莠不齐，在输配电线路保护范围内违章施工、突击施工、野蛮施工现象时有发生，严重威胁着输配电线路的安全稳定运行。”张曦说。

　　为此，常熟公司从内、外部同时开展前期调研，全方位分析统计输配电线路外力破坏产生原因，与多方签订《电力设施保护安全协议》，同时优化人员配置。除沿线巡视外，对重要线路、重要地段安排专人值守。

　　此外，常熟公司还重点优化管理网络，积极统筹外部资源，与地方政府沟通到位、与建设部门解释到位、与作业人员培训到位，将输配电线路保护意识转化为地方政府、项目单位、施工作业人员的自觉行动与内在要求，实行内外部联动处罚机制，创造综合效益，确保沪通铁路沿线输配电线路防外破各项管控措施落到实处。

　　截至目前，“沪通铁路”常熟标段未发生35千伏及以上输电线路外力破坏事件，避免了因外力破坏产生设备财产损失、失电损失以及因故障停电带来的各项法律纠纷。同时也改变了以往电网公司主导的电力实施保护工作方法，探索建立了多方共同参与实施的保护体系，依法管理、节约成本，并能够在今后常熟市长沙线道路改造、沿江高等级公路建设中成功复制管理模式，实现多方合作共赢的局面。

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