新常态下构建和谐劳动关系的思考

        《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》对构建和谐劳动关系工作进行了全面部署，是当前和今后一段时期指导构建和谐劳动关系工作的纲领性文献。当前，我国正处于经济社会转型期，劳动关系及其利益多样化，劳动关系矛盾进入凸显期和多发期，必然给构建和谐劳动关系工作带来了新的挑战和压力。在经济新常态下，如何协调利益关系，维护公平正义，如何维护职工权益、保障企业发展，充分调动企业和职工的积极性，促进企业的繁荣发展和职工的稳定和谐，必须把构建和谐劳动关系作为重要的抓手来抓，为粮食经济健康发展提供有力保障。

      一、坚持法治思维，依法保障职工权益

      1、加强对企业劳动关系情况的检查。定期对所属企业劳动法律、法规执行情况的检查，对企业的劳动关系状况进行风险评估，从而解决企业有法不依，职工权益得不到保障的现象，切实维护职工合法的劳动报酬、休息休假，并获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和接受技能培训等方面的权利。

        2、加强劳动法律法规的学习宣传，引导劳动关系双方学法、尊法、守法、用法，不断增强法制观念，提高法律素养，努力形成办事依法，遇事用法，解决劳动关系问题形成用法的良好法治环境。

      二、完善制度和机制，切实维护职工权益

      1、全面推行劳动合同制度。加强对企业执行劳动合同制度的监督、指导和服务，帮助和指导职工签订劳动合同，切实提高劳动合同签订率和履行质量，加强对企业劳动用工的动态管理，加大对劳动合同签订和执行情况的督查力度，对拒不签订劳动合同的用人单位依法予以行政处罚。

      2、全面推行工资集体协商制度。根据系统所属企业规模状况，确定协商方式，单独建立工会企业，独立开展工资集体协商，购销企业以总公司牵头，开展行业工资集体协商，通过规范协商程序，加强协商代表队伍建设，不断提升工资集体协商的质量和实效，逐步建立企业职工工资增长机制。

      3、建立协商劳动关系三方机制，系统建立劳动关系三方委员会，完善三方机制职能，建立三方工作制度，形成三方共建和谐劳动关系的合力。

      4、完善劳动关系调处机制，加强基层企业劳动争议协调组织的建设，完善劳动争议调解制度，充分发挥协调化解处理劳动争议中的作用。完善劳动关系群体性事件的预防和应急处置机制，深入排查系统内劳动关系中存在的问题，把矛盾化解在萌芽状态。

      三、加强民主管理，推进企务公开

      1、认真贯彻《江苏省企业民主管理条例》，健全企业民主管理制度，创新民主管理形式，激发广大职工参与民主管理的激情，从而改善企业劳动关系。

      2、坚持和完善职代会制。坚持定期召开职工代表大会，公开企业的经营目标任务及完成情况，年度发展计划以及企业规章制度的修订完善，认真组织职工代表讨论审议，充分听取职工意见，从而推进企业的民主管理。

      3、推进企务公开。制定系统《企务公开目录》，督促企业设置企务公开栏，对企业重大决策、生产经营管理及目标利润的实现，涉及职工切身利益的重大问题进行公开，并确保公开内容的真实性、针对性、及时性。

      四、坚持正面引导，营造良好的企业发展环境。

      1、加强对职工的教育引导，努力解决职工切身关系的调整，合理确定提高工资收入等诉求预期，以理性合法形式表达利益诉求，解决利益矛盾，维护自身利益。

      2、加强对职工的人文关怀，更加注重职工的精神需求，及时掌握职工思想动态，有针对性做好思想引导，丰富职工精神文化生活。

      3、引导企业经营者积极履行社会责任，引导企业经营者自觉关心爱护职工，努力改善职工工作和生活条件，帮助排忧解难，加大对困难职工的帮扶力度，努力使企业职工成为利益共同体，事业共同体，命运共同体。（周兴山）