常州金坛:四联四促谋发展,以点带面求突破
2016年,常州市金坛区民政局推进“公益310”创新工程(即实施10个微公益创投项目,培育10支公益性社区社会组织,引入10家成熟型社会组织或社会企业认领参与公益项目),四联四促谋发展,以点带面求突破,取得了良好的进展。
一是放管联抓促规范发展。放管结合,协调发展。一手抓“放”。出台《常州市金坛区承接政府职能转移和购买服务的社会组织资质认定办法》、《金坛区民政局购买服务实施办法》、《2016年度承接政府职能转移和购买服务符合条件的区级社会组织名录清单》、《金坛区民政系统购买社会组织服务指导目录》等10多个配套文件,推动了社会组织建设和管理综合改革。一手抓“管”。目前全区共有社会组织486家,每万人拥有登记社会组织数达8个以上,获得评估等级的社会组织数212家,占应评社会组织总数比率达52%。做好社会组织年检审计工作,对当年应年检的401家100%进行了年检年审,每年按1/3的比例实施财务审计,并对18家进行实地审计,下发财务整改通知书12份,并全部督促整改到位。
二是公益联盟促抱团发展。由区民政、文明办等五家单位联合倡导成立金沙公益组织联合会,在今年的抗洪救灾中凸现了其协调引导的作用,共动员社会组织83家,志愿者4200余人参与抗洪救灾,分别有3家组织和志愿者荣获金坛区抗洪救灾先进单位和个人表彰。新华社以《不停歇的抗洪抢险 不停歇的志愿服务》进行了大篇幅的报道,新华报业网、老年周报也都也不同角度,大篇幅地报道了金坛公益组织的事迹,在省内外产生了良好的社会反响,常州市领导也作出了重要指示予以肯定。
三是平台联建促融合发展。一是地域联建。借用东城街道新建的华胜社区活动平台,花小钱办大事,筹建“金沙益站”社会组织孵化平台,活动面积达1000余平米,并邀请常大艺术系参与设计,高起点进行规划。二是部门联建。东城、西城街道和共青团、司法、文体等系统分别成立“地域类”、“领域类”社会组织培育中心,形成了由民政+街道+系统组成的混合类枢纽型社会组织架构。其中利用团区委金河社区青年社会组织培育发展中心,引导东城街道与团区委合作设立东城街道社会组织培育发展中心,目前已有蓝天救援队、茅驴志愿者协会等6家组织入驻。
四是三社联动促创新发展 。积极推进部门购买社会组织服务进社区工作,2016年,部门购买社会组织服务进社区项目达24个,涵盖社会救助、社区文化、法律维权、居家养老、妇女儿童等方面,购买总金额达300余万元。举办金沙公益组织联合会第一次会员大会暨“首届金坛‘公益+’互助伙伴项目”推介会,积极组织优质公益服务项目评选,依托武进尚德社工事务中心技术支持和指导,金沙公益联组团参与了常州市公益创投活动,“松柏护林人”——金坛区老年社工能力提升等项目分获两个一等奖、一个二等奖,相关事迹被《光明网》宣传报道。