常州检察出新招推进环境公益诉讼

　　新华报业网讯(通讯员  皇甫冰  记者  郎建强)藻江河是流经常州市内的一条重要河流，却曾因污染严重被称为“五彩河”。常州市检察机关不断加大环境污染案件打击力度，推进环境公益诉讼，如今，藻江河水清澈流畅，宛如一条白练从高新区延伸到长江边。

　　今年6月，常州长江公司因犯污染环境罪被判处罚金100万元；公司法人代表孙某、分管副总耿某、生产车间主任丁某等人因犯污染环境罪分别被判处有期徒刑3年，并处罚金15至25万元不等。同时，在环境民事公益诉讼中，长江公司被判赔偿环境修复费用647万元。

　　长江公司是一家硫酸生产公司，其在生产过程中违规使用砷含量超标的劣质硫铁矿作为原料，并使用液碱加石灰处理废水，最终将砷浓度严重超标的废水偷排至藻江河，致使河水受到严重污染。得知案情后，常州市检察机关立即发挥职能，支持环境公益协会起诉，要求判令长江公司立即采取措施消除环境污染损害，并赔偿各项污染治理费用，最终通过法院对环境污染刑事案件和民事公益诉讼案件的处理，使得环境污染者受到了应有的制裁，也为被污染环境的修复提供了必要的保障。

　　这一起大规模的污染环境案之所以得到快速审结，与常州市检察机关仔细排查公益诉讼线索、支持常州市环境公益协会起诉密切相关。常州市检察机关自2011年首创支持环境公益协会起诉的公益诉讼新模式以来，围绕公益核心，不断探索创新，稳步推进公益诉讼试点工作，取得显著成效。

　　今年，常州市检察院在联合环保、民政等有关部门开展专题调研的基础上，制定了环保公益主体“1211”培育发展规划。“1211”包括：完善现有的一家环境公益协会——常州市检察院推动成立的环保公益组织“常州市环境公益协会”注册将满5年，并将作为符合环境公益诉讼主体资格的环保组织，承担环境公益诉讼职能；新成立两家环境公益协会——根据当前环境污染案件高发及全市环境案件集中管辖情况，常州市检察机关在武进区、溧阳市推动培育了两家环境公益协会；成立一支环境公益律师队伍——常州市检察院推动成立了全省首家环境公益律师团队，共有47名律师。检察、环保及司法行政部门等于今年8月17日联合出台了《关于充分发挥环境公益律师在环境民事公益诉讼中作用的意见》；构建一套公益保护体系——目前，常州市检察院正积极会同法院、公安、环保等部门合力推动与公益诉讼密切相关的社会公益组织管理制度、公益诉讼专项基金制度、公益维权法律服务制度、环境污染损害鉴定评估制度等的建立与完善，利用完备的组织和体系，使该市环境公益诉讼试点工作得到良好的保障。

　　据了解，常州市两级检察院已排摸到公益诉讼案件线索8件，其中环境公益诉讼线索6件，污染者既有正规企业，也包括手工作坊，涉及污水排放、固废处置、危险废物环境污染；排摸到涉及食品安全领域的消费者权益保护公益诉讼线索2件。