常州检察“三化”并进打造绿色信访通道

　　“常州检察控申工作现在可说是全面进入了信息化、数字化、智能化的新时代。”江苏省常州市检察院控告申诉处处长吴小强告诉记者，“远程视频接访、网上为民服务中心、控申信息管理系统……这一系列互联网技术对信访工作的升级改造，不仅为群众带来了便捷，还促使我们工作更加规范、高效。”3月15日上午，记者走进常州市检察院控申接待大厅实地探个究竟。

　　架通“空中桥梁”

　　“为什么我的案件到现在还没有说法，你们不处理，我就到上级部门告你们不作为！”刚进大厅，就看到一位40岁出头的男子手捧着一沓资料气愤地冲着干警嚷嚷。

　　“吴处长，这位邵先生向我们反映去年他被人打伤后，案件已经移送天宁区检察院审查起诉，但至今没有消息。”控申处干警小项向吴小强汇报。“立即联系一下天宁区检察院控申科，查询案件现在到了哪个环节，让他们通过远程视频接访系统对当事人进行答复。”吴小强冷静地作出处理，同时邀请邵某到远程视频接访室等候。

　　没过几分钟，屏幕上显示出了常州天宁区院的画面，2名干警端坐在屏幕前做了自我介绍。邵某向他们说明来访意图后，该院控申干警给予了答复：经调查，您的案件目前进入补充侦查阶段，我们已对相关部门发出书面纠正违法书，请您耐心等待，我们会依法公正办理的。“没想到你们现在的工作如此高效，我都不用来回赶了。”邵某不好意思地握着吴小强的手感激地说。

　　“远程视频接访系统是在最高检、省院的统一部署下，常州市两级检察院共同启动的一项系统工程，全市统一标准实施，包括同步制作笔录、同步阅看文字、图像、视频资料和同步录音录像等功能，在全省处于领先水平。”吴小强说，“目前常州检察已和省院、最高检实现了四级联动，群众在家门口就可以利用该系统连线到高检院，免了奔波之苦，还节约了信访成本，有利于实现‘小事不出基层，矛盾不上交转移’的目的。”

　　据了解，去年运用远程视频接访系统处理了29起信访案件，件件有回音，事事有答复。

　　开通“掌上窗口”

　　“你是这儿的工作人员吧？请问这如何使用?”一位大妈站在大厅一台触摸屏前向吴小强咨询。“哦，这是我们常州检察院的门户网站，你点这儿就可以登录我们的‘网上检察为民服务中心’。”吴小强手把手地教大妈如何使用触摸屏，屏幕上跳出了九个板块，分别是权威发布、检务公开、案件查询、行贿犯罪档案查询、法律文书公开、律师预约接待、网上举报、控告申诉、检风监督。“大妈，每个板块具有不同的功能，如果您要申诉或举报，找台上网电脑就可以了。”吴小强耐心地解释道，“这还不算啥，我们现在已经把这功能从键盘拓展到了手机上，只需指尖一点就能轻松实现这些功能。

　　登录我们‘常州检察在线’微信服务号，下面会出现‘为民服务、控告申诉、关注常检’三个栏目，点开‘控告申诉’栏目，会跳出一个小窗口，只需按照上面的要求填写，并提交上传就可以了。我们的工作人员每天都会通过后台监测接收并予以回复。”

　　触摸屏上方的大屏幕上不停滚动着案件信息，控申处小项说，屏幕上显示的信息和手机是同步的，当事人在家就可以用手机查询自己的案件办案进程、处理结果等信息，非常便捷。

　　自去年5月常州两级检察院在全省率先建成网上检察为民服务中心以来，共接受网上群众信访案件105件，均依法予以及时办理并回复。

　　畅通信息渠道

　　“刘女士，您是初次来访，麻烦您填写一下表格。”在控申接待窗口，刘女士只是将身份证放在一台小小的灰盒子上，电脑屏幕上就自动生成了一个表格，里面显示了该女士的姓名、年龄、家庭住址以及有无来访记录。

　　“这就是全市统一的控申信息管理系统，只需一刷身份证，就可以清楚知道来访人的身份，如果不是初访，还可以掌握当事人的来访事由。”吴小强提到这套信息化管理系统自豪地说，“这个系统中设定了信访人的基本信息、诉求、提交材料、信访进展等栏目，只需一点信访人姓名，就可以将该信访人的所有信息资料显示出来，以备查阅、检索，案件结案后，我们可以在系统中形成完整的电子档案，并打印纸质存档。这套系统也实现了三级联通，省市、基层院控申部门都可以通过分级授权掌握信息情况。”

　　“这套系统还有另外一个强大功能就是分析研判，什么类型的信访案比较多？哪个月信访案比较高发？想要了解这些情况，只需轻点鼠标，系统就会以图表形式展现出来，便于我们对信访工作的成因、特点掌握情况，也有助于为领导提供决策参考。”吴小强说。

　　“常州市检察机关投入大量资金支持信访工作信息化建设，就是要提高工作效率，规范办案流程，减少群众越级访、重复访，避免信访案件久拖不决的状况，让每个来访群众满意。”常州市检察院检察长葛志军一语道出了控申接访信息化模式的初衷。去年以来，常州市检察院办结了多年沉留的钉子案、骨头案8件，越级访重复访下降了25.26%。

　　□本报通讯员 王 晴 本报记者 郎建强