常州打造定制法治"防火墙" "应援尽援"助力民工维权

　　中新网江苏新闻1月23日电(虞宙 马剑)北风呼啸的天气，空气仿佛凝成了冰，而常州市新北区薛家镇雅乐居楼盘工地上的建筑工人却捧着手机乐开了花。

　　1月12日，常州市司法局、市法律援助中心联合市妇女联合会、市农民工工作领导小组办公室和新北区司法局，冒着零下6度的严寒，将依法维权知识直接送进工地，送到正在开工的建筑师傅们手中。

　　市法援中心的工作人员陈乃杰手把手教民工兄弟如何使用“常州12348”“常州普法”微信公众号功能和加入普法微信群，在线获取劳动法知识，获取“一对一”线上法律咨询服务。

　　这是常州市司法局全力打造线上线下定制法治“防火墙”，“应援尽援”全方位助力农民工维权的一个缩影。

　　常州市司法局局长张加林告诉记者，为更好地维护民工合法权益，常州市司法局注重发挥民工维权工作站和12348法律咨询专线服务职能，进一步贴近民生诉求，通过“线上+线下”双翼齐振、多方联动形式，及时受理农民工法律援助申请，为农民工讨薪、维权开辟“绿色通道”，确保农民工工资按时、足额支付。

　　健全网络，法治宣传“零距离”

　　“原来法律服务还能微信‘定制’，我也来为普法打call！”在常州市某建筑工地，年轻民工王锋拿到普法微信答题红包，抑制不住兴奋。

　　为探索一条社会化维权之路，2017年11月，常州市两级法援中心根据往年讨薪案件趋势，提早开启了“法润常州 情系民工”法律援助暖冬行动，在媒体、网站、微博、微信等互联网端设立“情系民工”专栏，借助“两微”平台和各地法律援助工作站，开展形式多样、内容丰富的法律援助知识宣传活动，创造条件让农民工学法懂法守法用法，形成全社会共同关心帮助农民工的良好氛围。 

　　确保民工的合法权益得到保护，提前向农民工做好法治宣传和维权预警，一方面宣传劳动法、劳动合同法等相关法律法规，另一方面以与信访、法院、人社、工会等有关部门联合成立的大数据库为基础，第一时间分析研判，及时发布讨薪类案件数据和趋势分析成果，提醒广大农民工做好防范准备。与此同时，公布维权流程、维权渠道和维权机制，开设“线上+线下”法律咨询“绿色通道”，集中力量优先办理农民工案件，简化程序，缩短审批时限，及时指派承办人员。在保证农民工有讨薪维权需求时，能第一时间获得专业的法律援助和法律服务。

　　全程跟踪，让民工过上“开心年”

　　“出国务工吃那么多苦，回来还走上了讨薪路，多亏法律援助解决了我们的燃眉之急！”元旦前夕，金坛人卞某3年前寻得出国务工门路，本想吃两年苦挣些钱回家盖房装修，却遭遇包工头“跑路”，回国后受尽家人邻居的白眼。

　　老板跑路，怎么才能拿到工资呢？走投无路的卞某等人看到常州专题电视节目《法在身边》介绍法律援助和“12348”司法行政服务平台，立即拨打了12348热线寻求帮助。

　　“农民工工资都是血汗钱，法律援助就是要帮助其拿起法律武器，保证欠薪‘一分不少’！”金坛区法援中心主任张宗云斩钉截铁地说。张宗云放弃节假日休息时间，与法援律师十几次奔赴外地调查取证，终于查找到包工头车某踪迹，做通了其思想工作，督促其筹措了20万元现金用于偿还包括卞某在内的39名农民工欠薪，并帮助卞某等人向法院申请强制执行剩余部分，同时搜集车某的财产线索、协助做好财产保全，确保欠薪得到清偿。

　　“我们将坚持以人民为中心的思想，深化整合法律服务资源，完善维权网络，创新工作模式，坚持清理与防范并重，严厉打击恶意拖欠农民工工资的恶性事件，确保民工兄弟都过上一个开心的春节。”金坛区司法局局长朱珍娣承诺。

　 　多措并举，筑牢维权讨薪“防火墙”

　　“在外打工，能按时拿到工资是我最开心的事！”通过法律援助途径，刚刚从溧阳市法律援助中心拿到工资的万某兴奋地说。

　　为筑牢农民工讨薪和维权的安全“防火墙”，确保农民工拿到足额工资过上幸福年，常州市司法局在此次“暖冬行动”中，六个辖市(区)法援中心联合社会矛盾调处中心和街道、社区法律援助工作站，组织开展了“工程建设领域工程款及工资支付情况摸底调查”、“企业工资支付情况专项排查”等专项行动，拖欠工资问题源头治理取得显著成效。

　　在拓宽维权渠道方面，常州以招用农民工较多的建筑施工、劳动密集型、小微型、租赁型企业以及各类欠费企业为重点，对纳入省、市重点监控欠薪企业名单的企业进行全面梳理，同时将曾因欠薪引发集体投诉、集体劳动争议或群体性事件的企业等列入重点监察对象，落实专人进行跟踪和监督，一旦发现有欠薪“苗头”存在，立即上报并跟踪关注，将欠薪情况“掐灭”在“萌芽”中。

　　在壮大维权组织方面，常州在7个劳动人事争议仲裁院设立法律援助站，联合公调对接、诉调对接工作室形成“消防”网络，各工作室一旦受理农民工欠薪纠纷，立即启动预案，法援中心和法院、人社、公安等部门各司其职，形成合力，快速为当事农民工办理法律援助手续、代理仲裁和诉讼程序、帮助申请财产保全等，多部门协作简化手续、提高效率，为化解纠纷、讨回欠薪赢得宝贵时间。“掐苗”“灭火”两张网络，让讨薪维权“防火墙”密不透风，为农民工提供的欠薪维权服务无微不至。

　　据悉，“法润常州 情系民工”法律援助暖冬行动开展以来，常州市两级法律援助机构共走访企业、工地168家，解答农民工法律咨询3956人次，发放法治宣传资料12000余份，办理了315名农民工追索劳动报酬案件(其中群体性案件8件，涉及人员208人次)，成功追回薪资500.39万元，保障了广大农民工的合法权益，有效维护了社会和谐稳定。