常州：强化项目推进 提升基层平台公共服务能力

　　为切实加强常州市人社基层平台规范化、标准化、信息化建设，有效提升基层平台公共服务能力，今年以来，常州市人社局主动适应城乡社区“减负增效”新常态，创新探索新形势下推进基层平台建设的新路径，强化项目推进，着力提升平台服务能力和建设水平。

　　加强资金保障。为有效推进人社基层公共服务能力平台建设，市人社、财政在就业资金中单列“人社基层公共服务能力平台建设专项资金”，专门出台了《常州市本级人社基层公共服务能力平台建设专项资金管理暂行办法》，明确平台建设资金由市财政统筹安排，纳入年度市级就业专项资金支出预算。平台建设资金由市人社、市财政共同管理，主要用于场地设施完善、设备购置、队伍素质能力提升、经办服务标准化建设和推进业务下沉。专项资金预算执行采用立项后预拨和评估后补助相结合的方式下达，预拨额度一般为项目拟补助金额的30%，剩余部分根据综合评审结果补助。

　　强化项目推进。从2015年起，市本级基层平台建设将以项目化的形式扎实推进。年初，市人社局根据当前基层平台建设工作重点，发布年度项目申报指南，各区人社局发动所属街道（镇）全面梳理平台建设发展中遇到的不足和问题，积极寻求对策办法，形成本地年度推进实施的平台建设项目，及时主动申报。经过多次对接、修改与完善，日前，该市人社局下达今年市本级23个项目，明确了每个项目的实施内容、进度安排、完成时间等，要求各项目实施单位切实履行第一责任人的职责，及时制定实施方案，细化项目推进措施，保证配套资金投入，确保责任到人、项目到位。要求各区人社部门加强督促和指导，确保项目有序推进。

　　实施绩效管理。为保障资金合理使用到位，市财政、人社部门将对平台建设资金使用情况进行绩效评价。专项资金优先支持基层积极性高、自行投入多的项目。对实施效果好的，按文件规定落实补助；对当年立项而未认真实施的，将取消项目，对已预拨的经费将在项目所在区的补助经费中相应扣减，并减少该地区下年度项目补助额度。

　　下一步，该市人社局将进一步加大督查力度，着力推进三方面工作：一是严格审核各项目实施方案，确保项目预算科学，操作性强；二是加强检查与评估。在中期评估的基础上，适时赴实地了解项目进展情况，对存在的问题及时加以督促整改；三是主动与市财政部门对接，不定期组织检查，加大督查力度，确保项目按时保质完成。