常州“创业”、“扶贫”两手抓 多措并举成效突出

　　中新网江苏新闻1月5日电(魏佳文)1月5日，记者由常州市人社局获悉，2017年，常州市人社局“继续实施大学生创业引领计划”和“积极推进医保精准扶贫工作”等两项工作被列入常州为民办实事项目，目前两项工作均已全面完成年度目标任务。

　　据常州市人社局副局长李庆介绍，在大学生创业方面，常州全年开展大学生创业培训1.3万人(完成108%)，扶持大学生创业3200人(完成266.7%)，创业带动就业1.3万人(433.3%)。在医保精准扶贫方面，常州出台《关于进一步完善主城区城乡困难群众医疗保障工作的通知》，在优化大病保险和医疗救助的待遇衔接的基础上，对城乡困难群众的大病保险取消起付标准、提高分段支付比例10个百分点，对城乡困难群众住院及门诊大病费用的医疗救助年度最高限额由5万提高到了12.5万元，对未经审批的市外转院费用由不能享受困难群众医疗救助提高到按市内待遇的50%进行报销。政策实施后，有效减轻约3.5万名城乡困难群众看病费用负担，城乡困难群众住院医疗费用的个人负担比例整体下降5个百分点。

　　大力推进大学生创业

　　2017年以来，常州市人社局大力推进大学生创业。常州出台《常州市创业担保贷款管理暂行办法》，建立创业担保贷款贷偿机制，市本级设立1亿元创业贷款担保基金，辖市、区贷款基金不低于1000万元。此外，常州落实一次性开业补贴、创业带动就业奖励等各类创业扶持政策，全年为大学生发放创业扶持资金825万元，惠及1.02万名大学生。

　　常州加强大学生创业载体建设，2017年新增认定12家市级大学生创业载体，给予扶持资金191万元；推荐龙琥大学生创业基地成功获评“省级大学生创业示范园”称号，并获得奖励资金100万元。截至目前，常州共有市级大学生创业载体27家，省级大学生创业载体12家。规范大学生创业载体绩效评价和年度考核工作，2016年度市级大学生创业载体全部考核合格。完善市级大学生创业载体资金申领办法，开展市级大学生创业载体扶持资金专项检查，对2013年来常州认定的16家市级大学生创业载体开展全面督查。

　　联动推进医保精准扶贫

　　李庆介绍，常州在联动推进医保精准扶贫方面，一是做好参保宣传工作。农工办和民政部门在确认城乡困难群众符合“建档立卡低收入人口”“医疗救助对象”身份时，同步发放基本医疗保险参保告知书，并由城乡困难群众签字确认。二是建立数据共享机制。人社、农工办和民政部门实现定期数据交换，共同完善基础信息库。同时，人社、民政部门联合建设信息交互平台，开发了医疗保险与医疗救助的数据实时对接程序。三是对未参保人员采取电话、走访等方式精准宣传，完善城乡困难人群准入、退出的动态管理。2017年2月，常州市人社和民政部门共同梳理比对城乡困难群众名单，对市本级268名2016年未参加医疗保险的困难人员，经市本级和武进区金保数据库比对，以及民政部门的核实，266人已处理，仅2名孤儿因社会领养无法取得联系，未能办理参保手续。

　　对于常州低保人员生大病住院，大病保险待遇的变化，李庆指出，常州对享受城乡困难群众医疗救助待遇的人员，取消了大病保险起付标准，同时提高了分段支付比例。这些困难群众住院期间经过基本医疗补偿后符合大病保险规定的自付医疗费用，可以享受比原来更高得医疗待遇，具体为：20000元以内，补偿50%(原不补偿)；超过20000元至50000元之间，补偿60%(原50%)；超过50000元至100000元之间，补偿70%(原60%)；超过100000元，补偿80%(原70%)。