希腊改革方案技术性谈判启动

　　希腊和其国际债权人11日开始在布鲁塞尔开展关于希腊改革方案的技术性对话，商定改革方案的具体条款和相关细节。此次对话对保障上月达成的延长救助期限的协议至关重要，将决定希腊能否顺利得到救助协议中的最后一笔贷款。

　　欧元集团主席戴塞尔布鲁姆9日在欧元区财长会议后的新闻发布会上宣布，各财长已就希腊当局与国际债权人“三驾马车”（欧盟委员会、欧洲央行、国际货币基金组织）11日开启技术性讨论达成一致。戴塞尔布鲁姆表示，主要谈判将在布鲁塞尔举行，但“三驾马车”的技术官员也将前往雅典开展对希腊经济和财政状况的审查工作。

　　据美联社报道，此次财长会议是欧元集团就希腊问题在一个月内召开的第四次财长会议。各国财长在会议上对希腊政府新提交的改革方案进行了讨论，但并未取得切实成果。戴塞尔布鲁姆表示，各财长已就谈判的参与方、地点、形式和日程等问题讨论了两周，不能再继续“浪费时间”，应尽快开展实质性谈判。希腊财政部长瓦鲁法克斯则表示，希腊方面没有拖延谈判进程，并且对很快开展技术性谈判表示期待。

　　希腊第二轮救助协议原定于今年2月底到期，欧元集团2月24日在评估希腊提交的改革计划后达成协议，同意将救助协议延长四个月至今年6月份。不过，在国际债权人发放最后一笔价值72亿欧元的救助贷款之前，希腊必须将其改革方案中的具体措施进行细化，并需最晚于4月底获得“三驾马车”的审查同意。戴塞尔布鲁姆9日曾表示，如果改革措施没有得到执行，将不会发放最后一笔贷款。就算欧元区考虑分批发放贷款，也只能是在希腊开始实施改革措施之后。

　　希腊政府6日向欧元集团提交了一份包含七项主要措施的新改革清单。清单的内容包括解决人道主义危机；启动行政改革，精简政府官僚机构；改革税收管理体制，雇用业余侦探以打击避税行为；建立监督机构“财政委员会”帮助削减预算；规范电子博彩业以增加税收等等。但这些措施在9日的欧元区财长会上未得到积极的反响。

　　目前为止，希腊的改革方案仍是一份条款较为粗糙的大纲型文件。国际债权人也敦促希腊在11日之前进一步充实其经济改革计划的相关条款。瓦鲁法克斯已表示，除了上述七大项改革措施之外，希腊很快将向“三驾马车”提交新一批七项或八项改革措施。

　　当前希腊债务高达其年度经济产出的约175%。如果不能尽快得到新的救助贷款，希腊将很快面临财政亏空，加之希腊政府3月份需要偿还数十亿欧元到期债务，其中包括15亿欧元的国际货币基金组织贷款，届时很可能陷入债务违约的窘境。希腊总理齐普拉斯日前表示，如果希腊不能尽快得到注资，情形可能回到2月20日过渡协议达成之前的状况，恐慌情绪将开始在市场蔓延。

　　债务危机爆发以来，希腊政府无法通过发行长期债券从国际市场融资，救助贷款和发行短期国库券成为其获得资金的主要方式。本月4日，希腊政府通过拍卖半年期国库券筹集到11.38亿欧元资金，但半年期国库券收益率达2.97%，已创下过去11个月以来的新高。况且希腊政府债台高筑，单靠发行国库券显然难以满足资金需求。

　　希腊政府日前已经要求欧元集团提高其发行国库券的金额上限，并要求欧元集团国家返还因持有希腊债券获得的19亿欧元利息收入。不过，欧元集团对这两项建议的反应都不积极。据英国《金融时报》报道，在上周的欧洲央行会议上，各委员已拒绝提高希腊短期国债150亿欧元的规模上限。因此，争取尽快通过改革方案以得到国际救助贷款对希腊而言是当前最为明智之举。

　　除了改革方案以外，国际债权人对希腊政府财政状况的最后一轮审查也是希腊获得救助贷款的一大关卡。尽管希腊左翼政府上台后一度拒绝债权人代表的审查，但9日的欧元区财政会议已就此达成共识。瓦鲁法克斯表示，对“三驾马车”代表前往希腊进行审查没有疑问，希腊欢迎所有国际债权人前来审查工作。