南通市通州区探索农民集居区建设

      按照“一中心、四片区、百社区”的思路，逐步完善村庄建设规划。注重各类规划间的衔接，优化镇村空间结构，合理确定集居区建设规模和耕作半径，优化村庄生产生活生态环境。严格农房建设用地审批制度，引导农民向“重点村”、“特色村”集聚。加快完成农村土地承包经营权确权登记，逐步开展农户闲置宅基地退出补偿、农户宅基地调整，引导农村承包土地向专业大户、农业企业等新型经营主体流转。探索尝试开展零散基本农田归并整合。根据不同发展水平、不同区位条件，设计不同类型的农村集居区。对于镇区、小集镇的集居区，以统建公寓楼为主，提倡建高层和小高层；对于原有村庄规模较大且房屋形态较好的，采取新旧结合的“嫁接法”。（范 萍 石娉娉）