不待扬鞭自奋蹄——淮安市着力谋划“十三五”农机安全生产工作

　　随着国家各项惠农政策出台，农机补贴力度不断加大，淮安市农业机械化正处于加快发展、结构改善、质量提升、领域拓宽的重要阶段，农机数量快速增长，对农机安全生产工作提出更高要求，“十三五”期间，该市将坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，以推进农机安全监管制度化、规范化为导向，以预防和减少农机事故为目标，切实维护农机安全生产良好形势，为农机化事业又好又快发展保驾护航。 

　　一是强化组织保障，着力夯实安全生产工作基础。落实安全生产责任，将农机安全生产工作纳入同级政府目标考核内容和专项整治重点行业领域，实行严格的安全生产“一票否决”制和责任追究制，充分发挥乡镇、村组安全生产就近就地监管主渠道作用，层层签订农机安全生产责任书，努力形成齐抓共管良好局面。深化隐患排查，切实加强与公安、安监等部门协调配合，扎实抓好农机交通警务室建设，积极推进联合执法检查常态化，严厉打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、脱检脱保以及使用伪造、变造牌证等违法行为。 

　　二是加强源头管理，提升农机安全生产监管水平。继续深入开展“平安农机”创建活动，“十三五”期间，推动涟水县、清浦区创建全国“平安农机”示范县区，并组织开展全国“平安农机”示范市创建活动。充分发挥农机系统政策优势，加强内部资源整合，扎实抓好农机牌证监管与农机购置补贴、农机驾驶证核发与职业技能鉴定获证奖补、农机年度检审与秸秆机械化还田作业补贴“三个结合”，着力提高“三率”水平。认真贯彻农业机械牌证管理相关规定，严把操作程序和检验标准关，切实抓好报废农机拆解监管。强化宣传教育，充分发挥各类新闻媒体和“平安农机通”平台作用，着力营造良好的农机安全生产氛围。 

　　三是完善防控机制，提高农机事故应急处置能力。修改完善农机事故应急救援预案，建立健全农机事故应急机制，配备相应的事故处理设备，积极组织开展农机应急培训和救援演练，提高农机安全突发事件应急反应和处置能力。强化农机事故预测预警，抓住重要农时和关键时点，对可能引发农机事故的苗头隐患和隐患发展态势及其影响进行全面评估和预测，及时研究确定应对方案，采取相应行动，避免农机事故发生。切实加强与公安交通事故处理中心、保险公司理赔中心等部门的联系与合作，及时全面掌握农机事故发生情况，做好事故处置、信息报送、统计分析和资料归档工作。 

　　四是优化管理服务，推动农机监理惠农措施落实。开展好送检下乡服务活动。大力推行免费实地检验等安全惠民措施，努力为农机手提供优质便捷的检审服务。进一步加强与移动、石化等部门协调配合，强化宣传引导，优化服务内容，创新推广模式，努力扩大“平安农机通”和农机“双优”加油卡社会影响力和使用覆盖面，力求在推广使用数量和质量上实现新的突破，取得新的成效。认真落实农机保险政策。正确引导农机手切实增强防范风险意识和自觉参保意识，扎实推进拖拉机交强险、联合收割机第三者责任险及驾驶人意外伤害险的实施工作，努力扩大农机政策性保险覆盖面。 

　　五是坚持依法行政，优化农机安全监理服务环境。加强农机监理作风建设，认真贯彻执行中央和省、市委关于改进作风各项规定，注重抓好农机监理人员学习培训，积极开展爱岗敬业、遵章守法、公正执法、廉洁奉公教育活动，增强农机监理人员执法为民、保民平安服务意识。坚持公开办事制度、办事程序、收费项目、收费标准和办事人员，积极推行持证上岗、挂牌服务，自觉接受群众监督。创新创优农机监理为农机手服务新方式，提高依法治机能力,推行政务公开，实行阳光监理，加强调查研究，围绕事关农机安全生产的重大问题，组织开展专题调研，问计于民，科学把握农机安全生产发展规律，及时了解农机安全年生产出现的新情况，分析问题，解决问题，确保农机安全生产。