守护“她权益” 昆山市检察院联合多部门建立反家暴联防联动机制
反家庭暴力
是国家、社会和每个家庭的共同责任
【线索来源】
2023年2月，长期被家暴的吴某向江苏省昆山市检察院寻求司法帮助。情况调查属实后，昆山市检察院督促相关职能部门依法履职，帮助吴某解决难题。同时，从吴某个案出发，昆山市检察院发现各区镇均存在家暴线索未通报属地政府及相关部门的情形，致使妇女权益受侵害后未能获得有效救济。随即，昆山市检察院决定将这类情形作为公益诉讼以事立案，主动与昆山市妇联对接，并走访公安机关、民政部门、区镇政府，调取近三年的涉家暴离婚诉讼案件进行深入分析，确定了家暴等侵害妇女权益的线索未能实现部门间流转，存在各职能部门独立履职、缺少多部门联动机制的普遍问题。
【溯源治理】
以个案线索为突破口，以数据调研为依托，针对职能部门信息不畅、职能交叉、缺乏联动机制等问题，昆山市检察院联合法院、公安、民政、司法、卫建委、综指中心、妇联等职能部门建立昆山市反家庭暴力联防联动工作机制，共同打造集预防管控、发现报告、联防联动、关爱服务、舆情应对、督查推进、援助救济等功能为一体的妇女权益保障平台，构建“家暴零容忍、维权零障碍”社会支持体系。
01 联防联动打破信息壁垒
通过办理妇女权益保障公益诉讼系列案，深挖背后信息不畅、职能交叉等问题，联合法院、公安、民政、司法、卫建委、综指中心、妇联，明确工作职责，通过协同履职，推动完善预防管控、发现报告、联防联动、关爱服务等反家庭暴力工作机制。
02 推动反家暴线索全流程监管
该机制确定首接责任制，规范各成员单位的处置、流转、答复、跟进程序；以大数据赋能，依托“12345”平台嵌入妇女权益保障模块，打通全市范围内家暴等线索的线上线下流转渠道，打造多部门联动履职的妇女权益保障“大联盟”。
03 实现协同共治妇女权益保障大格局
机制运作以来，昆山市检察院收到家暴离婚线索2件，均依法支持起诉，并为其中一名家庭经济困难妇女成功申请司法救助金；妇联通过大数据全面掌握全市妇女受侵害线索，实现分层级跟进处理；公安机关规范了出警流程；民政联合妇联推广庇护站的建设；卫建委打通了强制报告的渠道，目前已报告2件疑似家暴线索移送相关部门跟进。全市已逐步建成政府主导、职能部门协同共治的妇女权益保障体系。