淮安市曲福田市长在审计工作领导小组会议上明确新要求
2月10日，淮安市召开审计工作领导小组会议，市审计工作领导小组组长、市委副书记、市长曲福田参加会议，听取了市审计局2014年审计工作情况汇报。市纪委书记葛平、市委组织部长张彤、市政府秘书长徐利华及市纪委、市委组织部、市人社局、市财政局、市国资委、市编办等负责人参加了会议。
会议首先安排观看2014年审计工作汇报专题片《淮水潮涌、审计亮剑》。接着，市审计局局长梁三元具体汇报了2014年审计工作情况及2015年工作打算。市审计工作领导小组成员在对2014年市审计工作取得的成绩给予肯定的同时，并就2015年审计工作思路和重点提出了各自的意见和建议。
曲福田市长对市审计局在省人力资源和社会保障厅、省审计厅、省公务员局四年一度考核表彰中勇夺先进集体称号表示祝贺，并对2014年审计工作予以充分肯定：一是审计监督覆盖面进一步扩大。全年实施审计项目167个，总数再创历史新高，固定资产投资3000万元以上项目实现了全覆盖。将工业园区、生态新城部门预算执行情况纳入了同级审计，首次对涟水机场等国有企业实施了审计监督，经济责任审计做到离任即审，有效发挥了审计的监督作用。二是审计服务大局能力进一步增强。全年报送审计要情、信息639篇，较好地发挥了审计参谋助手的作用。立足防范风险、摸清家底、加强管理，对政府债务、融资平台进行了专题审计。着眼提高资金绩效，对财政十项专项资金实施了审计。围绕节约资金、规范行为，对白马湖保护开发、体育中心、现代有轨电车、里运河文化长廊等重点项目进行了审计。突出抓好十件民生实事、保障性安居工程、住房公积金等审计工作，切实维护群众利益。按照“对外有力、对内满意”的思路，认真开展土地出让金审计，赴盐城、南京等地审计工作得到了国家审计署特派办的认可，圆满完成了来淮审计组接待任务。三是审计方式进一步优化。创新经济责任审计，强化组审合作，探索离任即审、交叉审计、任中点审、分类评价、审后联谈新模式，深化了干部监督工作。实施固定资产投资审计“一主一辅五步工作法”，切实规范工程审计工作，有效化解了廉政风险。总之，过去的一年，在市审计局全体干部职工的共同努力和各有关部门的大力支持下，市审计工作取得了优异的成绩。
曲市长强调，2015年是推动各项工作全面“上水平”之年。市第六次党代会第四次会议、市七届人大四次会议对今年全市经济社会发展工作进行了全面部署和安排。实现全年目标任务，需要各条战线的共同努力，需要进一步发挥好审计机关不可替代的保障和监督作用。希望市审计局在新的一年里围绕中心、服务大局，牢固树立问题导向，突出重点领域、关键部门和专项资金开展审计工作，为促进发展、深化改革、优化环境、转变职能作出积极贡献。一要加强对重大政策措施落实情况的审计监督，促进经济社会平稳健康发展。经济新常态下，中央和省围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”，先后制定出台了一系列重大政策措施，市里也就做大做强“4+2”优势特色产业、促进电子商务、养老等服务业发展、加快现代农业发展、推进新型城镇化、扶持小微企业发展以及推动行政审批制度改革、土地使用制度改革、金融改革等工作，专门出台了意见，这些政策措施能否落到实处、发挥作用，事关经济社会发展能否保持良好势头、完成预期目标。审计部门要立足大局、主动作为，把推动重大决策部署的落实摆上重要位置，既要审计各地各部门责任落实、任务分解、工作进展等总体情况，也要反映存在的困难、问题和出现的新情况，还要向有关地区和部门提出指导意见、向市委市政府提出对策建议，确保政令畅通、政策落地，激发经济社会发展的动力和活力。
二要加强对重点项目的审计监督，推动中心城市建设任务高质量完成。今年，该市围绕提升中心城市“六大功能”，将投资741亿元实施761个项目。加强对这些项目的审计监督，对于规范项目管理、提升项目质量、节约建设资金具有重要意义。要紧密对接城建重点项目建设计划，制订实施专项审计方案，全程监督和规范项目建设单位以及设计、施工、监理等单位的经济行为，维护好良好的建设秩序。要切实改进重点项目监督方式，实现“四个转变”，即由单纯的事后监督向过程控制的跟踪审计转变，由单一造价审计向建设程序、招投标过程监督、资金使用监督等综合审计转变，由项目审计向重点项目深化审计与行业审计调查相结合转变，由发现问题向推动整改、完善制度转变，不断提高审计监督实效。
三要加强对公共资金的审计监督，确保安全高效使用。李克强总理在国务院第三次廉政工作会议上强调，公共资金是纳税人的“辛苦钱”，一分一厘都不能浪费，并提出了“四个一律”的要求，即“今后政府收支一律纳入预算并公开，所有公共资金一律接受审计监督，长期趴窝的沉淀资金一律调整收回，对国有资产和企业一律从严监管”。审计部门要发挥“看家本领”，加强预算执行和其他财政收支审计，强化全口径预算决算审查监督，加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计，确保国有资产和国有资源安全增效。要加强对民生资金和项目的审计，推动各项惠民政策落到实处。要重点关注农业专项资金，加大审计调查力度，提高资金使用效益。要做好保障房建设的跟踪审计工作，推动安居工程高质量推进。要对基本养老保险基金进行全面审计，进一步完善养老保险基金管理、实现保值增值的政策措施。要加大对经济运行中风险隐患的审计力度，建立健全防范机制。要继续对政府性债务进行跟踪审计，推动各级政府依法依规举借和管理债务。
四要加强对腐败案件易发多发领域的审计监督，促进行政权力规范运行。腐败的过程就是滥用权力、权钱交易的过程。反腐败必须管好权、看住钱。审计部门在这方面具有独特的优势，通过加强审计监督，不仅可以暴露已发生的腐败问题，还可以加强权力制约，大大减少腐败发生的机率。今年经济责任审计项目很多，在审计过程中，要有针对性地对行政审批、工程招投标、政府采购、土地转让以及国有资产拍卖、租赁、转让等重点领域和关键环节进行审计监督，加强对重大经济事项决策过程、经济责任目标完成情况和财经法规执行情况的审计，确保经济决策权、经济管理权、经济政策执行权、经济监督权等各项权力的阳光运作。要深化组审合作，积极构建具有淮安特色的干部监督模式，促进领导干部廉洁从政、干净干事。图为会议现场。（尤克刚）