扬州市政府法制办努力推进法治政府建设质态新提升
2014年,市政府法制办按照市委、市政府要求,围绕行政行为法治化和政府服务国际化,务实工作,扎实推进我市法治政府建设质态新提升。
——在推进行政审批制度改革方面
积极推进主城三区“同级同权同责”,梳理审核确认区级政府应有行政权力6268项,区级部门行使市级行政权力258项。
积极推进开发区扩大经济管理权限,向市政府建议向开发区下放或部分下放行政权力57项。
分3批对涉及我市行政审批事项进行进行清理,取消行政审批事项43项,调整153项。
组织开展市级行政审批权力、市级行政权力清理审核工作,审核界定市政府各部门常用行政审批事项239项,常用行政权力2091项,形成了行政审批目录清单和行政权力清单,并对外公布。
在全省率先制定出台行政审批清单管理制度。
主城三区行政权力梳理界定工作获得江苏省政府法制工作创新奖。
——在深化涉企权力监督方面
梳理、确认市直部门涉企行政权力4776项,常用涉企权力1747项。
参与建设“扬州企业服务网”,牵头公开涉企行政权力、收费项目、部门职责、服务事项等4类清单。
制定《扬州市行政处罚自由裁量权行使规则》、《扬州市“首违不罚”和“容期整改”实施意见》,扩大涉企重大行政执法备案范围,强化涉及行政处罚备案审查监督,对114件涉企重大行政处罚进行了备案审查。
——在推行“三开门”工作模式方面
推行“开门立法”“开门监督”“开门复议”工作模式,全年新增15个企业作为政府“立法民情联系点”。
召开“立法”听证会、专家论证会、新闻发布会17次。
制定市政府规范性文件9件,审核政策性文件65件,开展规范性文件后评估6件。
维护更新行权网行政权力事项6000余项次,操作30000余次。
召开市政府行政复议委员会案审会4次,举行复议听证会41次。
重大行政处罚备案审查442件、规范性文件备案审查65件、一般执法检查报备695件,大规模检查报备37件。重大行政处罚备案率、审查率、通报率和整改率100%,规范性文件报备率、及时率、规范率、网上公布率100%,进入实体审理案件听证率100%。
——在化解矛盾纠纷方面
办理行政复议案件86件,行政应诉案件20件,无一件败诉案件。
指导市级部门应诉20件,指导办理行政首长出庭应诉76件, 协助省政府法制办办理以省政府为被告的诉讼案件9件。
开通网上受理行政复议申请平台。
获得全省行政复议案卷评查二等奖和全省行政复议典型案件评比二等奖。
指导办理行政调解案件9485件,结案8754件,结案率为92.3%,行政调解工作位居全省第一。
——在信息宣传、理论研究方面
更新政府法制网站信息577条,印发依法行政工作简报12期、政府法制工作专报80期,被省政府法制办网站录用信息221篇,被国务院法制办网站录用35篇,被市委录用信息14篇,被市政府录用信息25篇,市领导表扬性批示7篇。
《向开发区下放经济和社会管理权力问题研究》获得2014年度省政府法制课题立项,《社会治理创新法治保障问题研究》课题成果被江苏省委《调查与研究》刊发,法治理论研究水平位居全省政府法制系统前列。