如皋市打好转型升级“组合拳” 打造养老服务业新常态
如皋市是一个老龄化程度较高的县级市，截至2015年底，该市共有老年人口约11万人，占总人口的21.44%，超全国平均比率近6%。近年来，如皋市民政局始终将养老事业作为工作“重头戏”，从政策驱动、资金扶持、项目建设、人才保障等方面入手，加快发展养老服务业，完善养老服务体系，促使全市养老事业迈上新台阶。
一是政策驱动。如皋市印发《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》，进一步明确养老事业发展目标，绘就养老事业发展蓝图，鼓足养老事业发展马力。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为辅助，功能完善、规模适度、覆盖城乡的多层次养老服务体系。
二是资金扶持。对社会力量投资建设床位数在100张以上的养老服务项目，可参照如皋市级重大项目，享受相关扶持政策。至2020年，全市银行业金融机构养老服务业授信规模不低于5亿元；每年养老服务业贷款增量不低于上年，增速不低于全市各项贷款平均增速。鼓励新办营利性养老服务机构，从纳税之日起五年内，按其缴纳的增值税、营业税、企业所得地方留成部分给予奖励，前三年奖励50％，后两年奖励30％。
三是项目建设。由江苏博爱投资有限公司投资设立的博爱养老护理院，设施一流、环境优美、管理规范，成为苏中、苏北地区示范性民营养老机构，目前投入6000万元的二期扩建工程正在推进之中。丁堰敬老院探索“公建民营”，委托无锡市滨湖区马山镇峰影养老院经营管理，增挂了“如皋市长寿星养老服务中心”，开展社会化养老服务，取得了良好的社会效应。
四是人才保障。将养老护理人才培养纳入全市卫生人才发展规划，市民政部门负责组织实施养老护理员免费职业技能培训；利用再就业援助和公益性岗位等优惠政策，吸引有就业意愿的失业人员加入到护工队伍；建立养老从业人员工资待遇与专业技能等级挂钩制度，吸引更多的人才从事养老服务工作；凡在养老机构直接从事养老服务、康复护理等工作的高校应届毕业生，在同一养老机构就业满5年后给予一次性入职奖补。
