无锡市工商局举办市场监管法制干部研修班

　　为适应机构调整改革后的职能转变，增强市场监管干部法律素养，提升业务能力和执法水平，无锡市工商局在上海交通大学凯原法学院举办无锡市市场监管法制干部综合素能研修班，共57位市场监管法制干部参加了此次培训。
　　本次培训的内容主要包括工商行政管理的利益衡量与法治思维、法治行政的基本问题、上海总队办理大要案的策略与方法、贯彻落实《行政诉讼法》、公共决策中的法律思维、公平交易于市场竞争法律的理论与实践、国内政治安全形势以及基层三合一中热点难点问题的探讨等。
　　本次培训班凸显出三个特点：一是师资力量强大，课程设定层次高，为培训打下了良好基础；二是形式灵活多样，案例详实具体，有利于参训人员理解吸收；三是培训选题鲜明，紧紧围绕法制业务和工商改革两条主线，提高了法制干部理论思考水平，促使大家在一个更高的平台上重新认识和谋划法制工作。
　　本次培训增进了法制干部之间的交流与沟通，促进了基层“三合一”的融合。主要有以下几点:一是坚持以法治建设为主线，提高依法行政的质量。在工作中要坚持把法治建设贯穿始终，按照法无授权不可为、法定职责必须为的原则，严格按照执法程序、执法文书，开展监管执法工作。探索建立执法全过程记录制度，强化执法监管，切实提高执法办案质量；二是坚持以突出问题为导向，抓住监管执法的重点。要抓住群众反映强烈、社会关注度高的重点领域，以及市场监管中的薄弱环节，开展有的放矢的聚焦执法、精准执法，防止失之于宽、失之于软，有效维护良好的市场秩序；三是坚持以组织领导为抓手，强化监管执法的合力。首先要加强执法组织领导和监管执法工作的组织协调，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的良好工作机制。要从人员配置、装备改善和经费保障等方面，对监管执法工作给予适当倾斜，为办案机构开展工作提供必要的保障。其次要加强执法队伍建设，要认真采取学习各类法律法规，不断提高监管执法水平，培养一批执法办案骨干、执法办案能手。要充分利用机构合并、职能调整的有利契机，进一步整合执法力量，优化执法办案内部组织结构，深入推进综合执法体制改革。最后要加大对监管执法不作为、乱作为的问责力度，善于发现监管执法中的典型做法、经验，及时进行总结提练，推进监管执法长效机制建设，实现市场秩序的法治化。（无锡市政府法制办公室）