泰兴市宣堡镇多着并举推进河坡绿化

　　宣堡镇是泰兴市林果产业重镇和生态旅游强镇。但河坡的整治、绿化工作一直是该镇的短腿，由于河坡土地产权界定不清，不少土地被当地村民所占有，扒坡种粮种菜；有的地方甚至成为公共垃圾场所，政府每年在河坡管理上费钱又费力，效果却不尽人意。据统计，全镇总计14条河道，总长近32公里河坡，均不同程度地存在产权不清、管理脏乱差的现象，影响了全镇的生态、旅游环境。
　　为根治河坡整治难题，宣堡镇通过试点，成功走出了一条河坡整治与绿化的新路子。一是通过将河坡土地全部收归集体，盘活了河坡资源。二是将整治好的河坡土地流转给能人，按照“两统一”（即：统一绿化品种和规格、统一绿化模式）进行苗圃式绿化。通过以土地换绿化，既达到了生态护坡，美化环境的目的，又减少了镇、村对河坡土地日常维护的人力、物力和财力投入，减少了政府支出，打造了一种新的绿化模式。三是村集体每年还可从河坡土地流转过程中收取每亩200—500元不等的土地租金，增加了集体收入，可谓一举多得。
　　主要做法有：一是积极宣传发动。通过宣传，使群众能够认识到河坡土地的权属性质，认识到政府将河坡土地收归集体统一进行河坡绿化的目的、意义，能够理解、支持政府开展的河坡治理工作。二是依法确权流转。依法对河坡集体土地进行确权登记发证，进一步明确河坡集体土地权属；严格按土地流转政策和程序抓好土地流转，并及时上报备案；按照既有利于放活经营权又能够服从全镇整体规划的原则与农户签订好书面合同，避免河坡土地流转后发生纠纷缺乏法律保障。三是抓好整治试点。以宣南中沟三堡段河坡作为整治试点，从河坡的土地流转、河坡整治到绿化方案的制定、河坡绿化招标，拿出了完整的方案，为全镇的河坡整治推进奠定好理论和实践基础。四是强化工作责任。为扎实推进全镇的河坡整治、绿化工作，出台了《关于全镇中沟河道岸坡绿化及产权制度改革的意见》，从专项经费中拿出5万元作为奖励，每个村落实一套班子，工作队员每人负责一个村，及时了解信息，掌握推进情况，镇司法所和相关部门解决整治过程中出现的矛盾和问题，做到每周一汇报，每月一评比。明确责任，确保实效。由于措施到位，目前全镇的河坡整治绿化工作已基本结束。这项工作得到了各级领导的充分肯定。