《中国建设报》为民惠民天地宽——盐城市大丰区推进依法征收和谐征收纪实

近日，江苏省盐城市大丰区大中镇阜南村村民陈加贵来到大丰区房屋征收管理办公室，将一面写着“为民解忧，一切为民”的锦旗送到了该办负责人肖红屯手上，以表达对该办在城东新区丰华路征收搬迁过程中帮他解决实际困难的感激之情。

“群众利益第一，一把尺子量到底，一个标准补偿到位，让被征收群众的利益最大化……”大丰区住房城乡建设局副局长臧正明对该区依法推进和谐征收工作深有感触地说。近年来，大丰区坚持依法征收、和谐征收，紧紧围绕“阳光”、“惠民”、“民生”等关键词做文章，使号称“天下第一难”的征收工作在该区谱写出美妙乐章。

强化宣传发动，赢得群众支持

为保障征收工作顺利进行，该区把宣传发动、依靠群众作为重中之重。

今年2月27日，该区专门举办房屋征收廉政教育暨业务培训班，让所有参与征收工作的人员真正把政策法规、工作流程、补偿标准等内容学深、学透、学精，切实做到自己学明白、给群众讲明白、工作干明白。为把每一次的征收工作坐实，他们在征收现场张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、出动流动宣传车、印发征收政策宣传资料。同时，征收办工作人员深入一线，到各征收现场面对面地向被征收人作耐心细致的讲解，广泛宣传房屋征收法规及政策，为房屋征收工作营造了良好的社会氛围，争取被征收人最大的理解和支持。通过深入细致的宣传工作，他们把道理讲在前面、把居民利益放在前面，消除了群众顾虑和不良情绪，营造了围绕征收、支持征收、服务征收的浓烈氛围。

公开透明运作，依法推进征收

“先签约的不吃亏、后签约的不得好处。坚持公开、公平、公正，阳光透明，一把尺子量到底。”这是大丰区推进征收工作一贯坚持的原则。

该区纪委、监察局、审计局对征收工作全程监督，要求征收一线工作人员严格自律，工作中坚持做到一把尺子量到底、一个政策用到底，认真做好公开公示工作，自觉接受监督，主动参与监督和积极化解廉政风险。在房屋征收实施工作中，实行阳光操作，不搞特权特例，杜绝优亲厚友，实行重大问题集体会办制、补偿结果公开制、补偿补助审批公示制。通过一系列的制度建设，做到以制度管人、以制度管事。加强对征收实施单位的管理，所有的协议都是在协商的基础上达成的，多年来没有发生一起野蛮征收的行为。

原大丰市政府地块旧城区征收项目启动前，存在许多矛盾和阻力。由于不清楚征收政策，又不愿意费时搬家，许多人采取了抵制的态度，部分居民甚至不让征收工作组入户丈量。该区组织征收人员逐户登门征求征收意见和建议，通过在小区内张贴征收方案与深入群众宣传相结合，将征收政策以及相关情况仔细讲解给被征收人听。由于准备充分、激励措施到位，在该项目征收工作启动首日，竟然出现了群众争着要求先拆自己房子、排队等候签订补偿协议的场面。当天，250多户被征收人一下子就签约160户。

真心为民，切实解决群众困难

贴近群众，关心群众，把老百姓装在心窝里。在大丰区的每一个征收项目中，搬迁之后低保、继承、办证及孩子的上学等哪怕一点细小的事情，征收人员都一一记在本子上，作为自己工作的内容。在具体工作中，工作人员深入每一个户主家庭，不但了解被征收人房屋状况、安置意向，还对其家庭的实际困难和诉求一一进行梳理，认真记录分析，并向区城市建设指挥部提出解决方案。

为推进城建重点工程建设，所有参与征收工作的人员，舍小家顾大家，牺牲个人休息时间，不分节假日，不分早晚，全身心投入到征收、安置等各项工作中。对征收中遇到的难题，大家齐心合力主动应对，尽力化解，做到不为难题找借口、只为解难想办法。党员干部以超强的执行力和扎实的工作作风，让征收搬迁工作不断取得新进展。

在酒厂地段征收现场，人们总能看见一个眼睛布满血丝的人声音沙哑地宣传政策，他就是臧正明。近年来，他先后为60多户征收拆迁户解决了实际问题。在大四河风光带沿线改造工程中，项目征收涉及一70多岁的征收对象，她住在棚户区，生活困难，成为该地段房屋征收的“难点户”。为化解矛盾，臧正明带领征收工作人员先后多次去盐城她女儿家找这位老人做工作，并帮助她申请了公租房，从而为老人解决了居住困难的实际问题，并最终签订了房屋征收协议。

大丰区阳光征收惠民利民，为建设宜居宜业宜游的现代化海滨城市和经济社会发展提供了保障。

本报通讯员 葛顺明

2016年8月25日《中国建设报》3版