市市场监督管理局强化市场监管 助力文明创建
渔婆农贸市场营造诚信经营氛围。
连锁药店张贴消费维权热线。
餐厅门口摆放“文明餐桌”行动告示牌。
无证无照经营行为专项整治。
餐饮店食品安全集体检查。
全国文明城市是城市创建活动中最靓丽的一张城市名片。创成全国文明城市是我市坚定不移、志在必得的奋斗目标，更是全市人民的共同追求和热切期盼。今年以来，市市场监督管理局以创建全国文明城市为抓手，把创建工作有机融合到各项业务工作中去，通过开展“六整治、六提升”行动，进一步优化了竞争有序、活而不乱、诚信经营、文明消费的市场环境。
市市场监管局副局长黄圣介绍，为认真贯彻落实市委市政府创建全国文明城市动员会议部署，市市场监管局专门成立了领导小组，制订了《创建全国文明城市工作方案》，明确创建工作的目标和总体要求，把创建工作作为全局的中心工作来抓，和各项业务工作同部署、同考核。下半年，在六大领域开展了专项整治和提升行动，一是集贸市场的专项整治和场内管理水平提升，二是小餐饮、小作坊的专项整治和文明就餐、文明消费的提升，三是无照经营的专项整治和经营秩序的提升，四是流通领域商品质量的整治和消费维权水平的提升，五是校园周边环境的整治和食品安全水平的提升，六是户外广告的专项整治和经营户创建氛围的提升。通过对宾馆饭店、餐饮街、集贸市场、商场超市、校园周边等重点区域深入开展突出问题专项治理活动，进一步净化市场秩序，改变脏乱差面貌，培树文明经营、诚信经营意识。
黄圣说，创建全国文明城市不是为了创建而创建，而是以创建为抓手促进市场监管水平的提升，以市场监管水平的提升推动创建深入开展。创建活动开展以来，市场监管局始终坚持问题导向，以构建稳定有序的市场秩序、安全放心的消费环境为目标，立足解决好群众最为关心的热点、难点问题，不断提升市民文明素质和城市文明程度，让市民生活更美好，让城市容貌更靓丽。
整治无证无照经营 引导企业诚信守法
在创建文明城市中，为营造良好市场经营环境和消费环境，塑造广大经营主体的文明风貌，市市场监管局多措并举切实抓好“亮照经营”工作，“零门槛”“无障碍”为经营户办理营业执照，并督促各经营店主保持店容店貌整洁卫生。
今年9月，市市场监管局新区分局对御水湾宽域“财富一条街”餐饮服务、食品流通、食品生产加工单位进行突击检查，严查无证经营和不规范经营行为，打造我市首条规范化监管示范一条街，提升经营户标准化、规范化水平。据了解，自市市场监管局召开创建文明城市工作动员会以来，该局对照创建全国文明城市要求，立足自身职能，将“亮照经营”作为创建的重点工作专门进行安排部署，细化责任分工，强化督促检查，切实把“亮照经营”工作抓紧抓好。连日来，全局上下及各个分局及时组织人员深入辖区，挨家挨户进行地毯式排查摸底，对未办照的当场下达催办通知书，对未亮照的现场指导经营户在醒目位置悬挂证照，对证件不全的进行统计汇总并及时通报给相关部门。同时，该局严格按照商事制度改革要求，“零门槛”“无障碍”为经营户办理营业执照。截至目前，市市场监管局共查处无证经营户908户，疏导办照559户，抄告149户，责令整改232户，取缔、关闭16户。
市市场监管局还联合市文化部门开展校园周边环境整治活动，查处销售“三无”食品、过期变质或不合格食品行为，取缔校园周边的无证无照经营行为，尤其是黑网吧、非法经营的彩票投注站点、非法设置的歌舞厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所；联合市城管部门查处违反《广告法》的户外广告，查处虚假违法广告，未经登记擅自发布的户外广告，未按核准登记的发布期限、形式、数量、内容发布或者未按规定标明《户外广告登记证》号的户外广告。
企业年报制度是商事制度改革的重要内容，也是构建社会诚信体系的重要手段。为加强监管，保证年报公示信息的准确性，9月份，市场监管局首次开展企业年报信息抽查工作，共抽查企业387户，检查人员通过企业书式档案和电子数据，查看企业登记备案情况、行政许可、最新备案章程等资料，了解企业公示情况，按照掌握的信息对企业进行实地核查。经过核查，共发现公示信息正常的企业有377户，隐瞒真实情况弄虚作假的企业1户，通过登记的经营场所无法取得联系的企业5户，还有4户企业在抽查期间注销。
实施文明餐桌行动 保障食品药品安全
食品药品安全是大众关注的热点，也是文明城市创建的重点。创建过程中，市市场监管局各分局对辖区内所有的集贸市场、食品流通经营单位、餐饮服务单位“逐街逐巷逐店”进行检查，按照文明城市创建要求达标到位，规范所有单位经营行为，全面落实食品安全管理制度，确保布局基本合理、设施基本齐全、制度基本完善、“三证”基本齐全、台账基本完善，保障群众饮食安全和身体健康。重点对使用腐败变质食品原辅料加工食品行为的查处，严厉打击制售伪劣食品、使用非食品用原料或回收食品加工经营食品，以及滥用食品添加剂的行为。
同时，市市场监管局在城区餐饮店、学校食堂、机关食堂实施“文明餐桌行动”，督促城区学校、机关、单位食堂和餐饮店要制作并在餐厅门口摆放“实施文明餐桌行动，倡导用餐文明行为”告示牌，在餐厅显著位置张贴以“文明用餐、节约惜福”为主题的张贴画，在餐桌上摆放“文明用餐公约”桌牌。现场向就餐顾客宣传适量点餐、“光盘行动”、剩餐打包等节约举措，引导用餐顾客节俭用餐，并劝说餐饮单位负责人按照顾客需求提供小盘菜肴服务，节俭备餐。深入开展餐饮环节道德领域突出问题专项教育，举办“道德大讲堂”活动。督促从业人员在百人以上的餐饮单位，在企业内部举办加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设为主要内容的“道德大讲堂”活动，提高餐饮从业人员的道德素质，确保餐饮食品安全。
为严厉打击制售假劣食品药品违法行为，保障百姓饮食用药安全，市市场监督管理局将9月份定为“食品药品安全宣传月”，对城区范围内所有零售药店，开展食品药品安全整治行动，要求《营业执照》、《药品经营许可证》等证照齐全，店堂环境整洁卫生、无杂物，药品摆放整齐、有序，店堂内外不得张贴、摆放违法虚假药品（保健食品）广告或宣传资料，所有药品一律实行明码标价，使用统一监制的牌价卡等。
强化创建责任落实
打造文明平安市场
“创建全国文明城市 共建和谐美好靖江”“汇聚道德力量 建设文明靖江”……近日，在我市城区的任何一家集贸市场的墙面、电子显示屏上，都能看到这样的文明创建标语。记者了解到，为营造规范有序、文明诚信的集贸市场环境，市市场监管局对全市城区13家农贸市场环境、场内经营秩序、隐患排查治理等开展专项整治行动，助力全国文明城市创建活动有效开展。
今年以来，市市场监管局将平安市场、文明诚信市场创建与创建全国文明城市结合起来，并制订《2015年平安市场创建工作工作制度》，要求所有运营的市场要按照有关要求落实人防、技防设施，实行专人值守，努力预防和减少违法犯罪。制订消防安全制度，落实消防安全责任制，完善消防设施建设，定期组织管理人员和经营业主进行消防演练，消除消防事故隐患，确保市场安全。市场内职工、业主和临时用工管理要规范有序，证件齐全，有关资料要登记详实，做到人来有记录、人走有注销，与经营者签订治安责任书，签订率要达到100%。市场内严格实行进货查验、索票索证、质量检测、不合格商品退市等商品质量安全管理制度。严防不合格商品及国家明令禁止上市的商品进入市场销售，一旦发现假冒伪劣商品，及时上报，对市场上的违法违规行为及时予以查处打击，确保广大人民群众安全购物，放心消费。市场主办单位与每位经营业主签订守法、文明、诚信经营公约，并在显著位置公示守法、文明、诚信经营承诺和举报电话。市场工作人员、经营人员、服务人员挂牌上岗，接受顾客监督。确保市场内不发生凶杀、抢劫、纵火、爆炸、盗窃等重大有影响案件，不发生有重大经济损失和人员伤亡的安全生产事故，不出现制假、售假和坑蒙、欺诈顾客的现象，不出现市场内工作人员严重违法犯罪现象，不发生群体性事件和民转刑案件。
平安市场创建不是一朝一夕，监督管理部门和市场主办单位不断努力，狠抓常效管理，将平安市场创建与文明诚信市场创建及其他相关工作有机结合起来，在市场中开展文明诚信经营户评比活动，对评出的文明诚信经营户挂相应的牌子并进行公示表彰，激励市场经营者积极参与创建工作。
构建消费维权体系
营造放心消费环境
消费维权无小事，市市场监管局始终坚持把维护消费者合法权益放在首位，通过对广大市民的宣传教育，形成“诚信经营、理性消费”的诚信观和规则意识，加快12315、12365、12331整合，成立消费维权中心，畅通消费投诉举报渠道，努力维护经营者、消费者的合法权益。
针对城市地域广、消费者分散等特点，市场监管局在全市开展消费者投诉站、联络站建设和消费维权网络进商场、超市、市场、企业、学校等“五进”活动。截至目前，我市已经建立起覆盖农村、居委的255个“消费者联络站、消费者投诉站”和31个“五进”消费维权点，每个工作站、点都指定了一名工作人员作为消费维权联络人，并悬挂张贴统一名称标识牌，建立健全社会消费维权网络，方便消费者就近投诉，就近解决消费纠纷，真正将消费纠纷化解在源头。
今年，市市场监管局利用“3·15”消费者权益日、“食品安全周”、“6·14信用记录日”等时间节点，开展“诚信经营、理性消费”专题宣传活动，组织开展消费维权知识培训；加强“五进”维权服务站、郑美琴工作室指导；对照五进维权服务站建设标准，积极培育发展新的维权服务站；加强从事餐饮服务、商场超市、住宿服务的沿街宾馆、（邮政、电信、移动、联通）营业厅的消费投诉处理工作，确保每个经营者都必须有投诉处理登记簿，并按规定做好记录。