镇江丹徒局为市场主体“量体裁衣”做好年报工作

　　为完成好2014年度年报工作，镇江丹徒市管局进行了系统研究、周密安排，结合实际摸索出合理、高效的年报工作模式。截至6月30日，辖区21213户市场主体中，有19537户完成了年报申报工作，申报率达92.1%。
　　一是“大类+小类”，细分市场主体。该局对辖区内市场主体，按照个体工商户、企业、农民专业合作社的“大类”进行划分，每一个大类安排专人负责。在每一个大类里，依据经营类别和活跃程度进行再分类。一方面，依托最近三年的经营活跃度划分小类：大致划分为空挂户、停业老企业（为员工交养老金）、半停业企业、正常经营企业，针对不同类型企业确定不同处置方式。另一方面，依托行业协会划分小类：如个体私营、茶叶、水产养殖、水稻种植协会、苗木、建筑、餐饮、服务加工等小类，针对其经营领域相同、互相联系密切的特点，通过协会的渠道强化沟通，促进其互学互助，增强年报示范效应。实施年报类别的细分，便于合理安排年报工作、将相关工作责任落实到人，既保障了年报工作的顺利开展，也有助于从整体上梳理市场主体的特征、把握不同行业的发展情况和经营状况，为监管工作提供依据。
　　二是“形式多样+对症下药”，发挥指导作用。根据市场主体的不同性质特点，采取灵活多样的有效方式，督促、指导其完成年报。个体户：培训+现场指导申报。针对个体户数量大、经营种类多、分布范围分散、互联网能力参差不齐的特点，采取集中培训+现场指导的形式。从2015年3月份开始，同当地政府、个体私营者协会、中小学合作，陆续开展了10多期集中培训和专题讲座，现场安排移动办公设备，指导不熟悉年报或不具有网络操作经验的经营者完成申报。生产企业：日常监管+指导。在日常监管中，根据企业经营的实际状况，采取灵活高效的措施，保障企业顺利完成年报工作。农民专业合作社：基层组织+指导。对于分布于各个行政村的农民专业合作社，侧重于加强同村委会、社区等基层群众自治组织的沟通和协调，通过他们督促和指导合作社完成年报申报。
　　三是“特殊情况+主动上门”，便民服务到位。该局筛查分析年报困难户，针对老弱病残、偏远地区和网络技术落后的市场主体，坚持“早宣传、早通知，优先服务”，建立健全短信服务平台、电话提醒服务，积极帮助其完成年报申报。上党镇枫庄夏巷村位于上党镇的最南端，离上党分局有二十多里路，该村个体户老庄平时一个人在家经营小店出门不便，家里也没有网络设备，在接到上党分局的年报提醒电话后，老庄提出帮助其完成年报的请求，上党分局的工作人员在接到电话后的第二天就来到老庄经营的店铺，利用工商移动监管设备登录全国企业信息公示系统，手把手地指导其完成个体户资料的注册和经营信息的填报。一上午，上党分局的工作人员还指导帮助该村其他6家个体户完成了年报工作。