市国土资源局局长沙旭东专访

“我们将不断探索节约集约利用国土资源的新路子，真正实现经济发展方式、土地利用方式和土地管理方式的转变。”昨天，市国土资源局局长沙旭东接受本报记者采访时表示，国土资源部门将正视短板，奋起直追，提高可持续保障能力，为开创我市“率先领先争先”发展新局面提供用地保障。

《靖江日报》：国土部门排找了哪些短板？树立的标杆是什么？

沙旭东： 随着我市经济发展步入新常态，全市国土资源需求与供应发生了结构性变化，国土资源工作面临着诸多挑战，存在项目发展预留空间不足、投入产出相对不高、耕地占补平衡难度大、存量建设用地有待进一步盘活等短板问题，实际工作中也集聚了一些风险因素。针对上述短板，我们紧紧围绕“争先融入苏南方阵”目标，通过“走出去”考察学习，确定以张家港、昆山两市国土资源局为标杆，结合我市实际，开拓创新，努力探索适合我市发展的有效举措。

《靖江日报》：国土部门将如何更好地服务项目和经济发展？

沙旭东： 一是继续完善规划，优化发展空间。以“多规合一”为导向， 主动对接市“十三五”产业布局和重大基础设施项目安排，认真开展土地利用总体规划调整完善各项准备工作。通过积极上争，实现主要规划指标的“两减一增”目标，基本能满足今后几年的发展空间需求。目前正按上级下达指标进行方案调整，力争第一批通过上级评审，为重点项目建设预留足够的发展空间。

二是努力上争计划保障重点项目。今年以来，我们积极做好市级重点项目的涉土服务保障工作，努力上争省重点项目用地计划，有力保障了项目用地需求。今后将加大上争力度，继续为地方经济稳增长提供有力支撑。

三是强化占补平衡确保项目落地。下一步将持续加大投入，强化对土地复垦工作的督查、指导和考核。同时，在立足自身的前提下，着力加大占补平衡指标外购力度，全力破解占补平衡难题，确保各类优质项目顺利落地。

《靖江日报》：如何做好集约节约工作，发挥土地最大效益？

沙旭东： 全市工业用地调查已全面推开，我们将结合调查成果，科学编制低效产业用地再开发规划和年度计划；借鉴先进地区的成功做法，依托企业生命周期理论，研究出台适合我市的“先租后让、租让结合”弹性出让方式，探索研究工业用地收储上市、“僵尸企业”土地退出和再开发机制。

我们还将积极探索存量建设用地盘活与新增建设用地指标分配使用挂钩机制，提升对闲置低效用地发现、预警和处置的能力。另外，大力建设高标准化厂房，提高使用率，为中小微企业提供用地支撑；结合精准扶贫要求，支持各镇选址建设标准化厂房项目，鼓励经济薄弱村通过盘活闲置低效用地和厂房等方式节约集约利用土地，依托标准化厂房产生稳定收益。

《靖江日报》：不动产统一登记工作如何进一步推进，更好地实现便民利民？

沙旭东： 今年5月底我市实施不动产统一登记以来，初步形成了运行顺畅、衔接高效的不动产登记工作机制。下一步，我们将进一步推进此项工作，整合房产和土地登记信息，形成房、地相关联的不动产登记信息数据；探索建立全覆盖、多层次、立体化、国土房产“一张图”的不动产登记信息系统，实现不动产审批、交易和登记信息互通共享及依法查询；按照上级部署要求，积累城镇不动产统一登记工作经验，探索推进农村不动产统一登记工作，更好地实现便民利民惠民。

（全媒体记者陆程红 通讯员凌骏）